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대전권 大田圈 | Daejeon Metropolitan Area |
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| <colbgcolor=#0047a0><colcolor=#fff> 근거법령 | 대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법 |
| 위치 | 대한민국( 한반도) (중)남부 / 남한 중서부 |
| 면적 | 5,128.53㎢ |
| 인구 | 3,069,523명[1] (법적 의미의 권역) |
| 최대도시 | 대전광역시 |
| 범위 |
대전광역시 세종특별자치시 충청남도 공주시, 논산시, 계룡시, 금산군 충청북도 청주시, 보은군, 옥천군 |
[clearfix]
1. 개요
대전권은 대전광역시를 중심으로 한 법적 도시권이다.대전광역시, 세종특별자치시, 충청북도의 청주시, 보은군, 옥천군, 충청남도의 공주시, 논산시, 계룡시, 금산군으로 이루어져있다.
법적으로는 대도시권 교통관리에 관한 특별법 시행령( 대통령령)의 별표 1(대도시권의 범위(제2조관련))에 의하여 대전광역시, 세종특별자치시, 충청남도의 공주시, 논산시, 계룡시, 금산군, 충청북도의 청주시, 보은군, 옥천군으로 정해져 있다.
대전권은 많은 대도시권 권역들 중 권역 내 자치단체끼리 긴밀하고 친한 관계를 유지하고 있다. 실제로 한 달에 한 번 대전광역시장, 세종특별자치시장, 충청북도지사, 충청남도지사끼리 모여 간담회도 진행할 정도고, 자치단체장끼리 자주 만나서 서로 엄청나게 밀고 끌어주고 있다.
2. 범위
| 대전권의 시 군 구 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 대전광역시 | 자치구 | 동구 | 중구 | 서구 | 유성구 | 대덕구 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 세종특별자치시 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 충청남도 | 자치시 / 자치군 | 공주시 | 논산시 | 계룡시 | 금산군 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 충청북도 | 자치시 / 자치군 | 청주시 ( 상당구 / 흥덕구 / 청원구 / 서원구 ) | 보은군 | 옥천군 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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대도시권의 범위 (대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법 시행령 별표 1) |
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| 권역별 | 범위 | ||
| 수도권 | 서울특별시, 인천광역시 및 경기도 | ||
| 부산·울산권 | 부산광역시, 울산광역시, 경상북도 경주시 및 경상남도 양산시· 김해시· 창원시· 밀양시· 거제시 | ||
| 대구권 | 대구광역시, 경상북도 구미시· 경산시· 영천시· 청도군· 고령군· 성주군· 칠곡군· 의성군· 청송군 및 경상남도 창녕군 | ||
| 대전권 | 대전광역시, 세종특별자치시, 충청남도 공주시· 논산시· 계룡시· 금산군 및 충청북도 청주시· 보은군· 옥천군 | ||
| 광주권 | 광주광역시 및 전라남도 나주시· 담양군· 화순군· 함평군· 장성군 | ||
- 좁은 의미: 대전광역시 + 세종특별자치시[2] + 충청북도의 옥천군[3] + 충청남도의 계룡시, 금산군[4][5] 대전 시내버스[6]가 절찬리에 운행하고[7], 대전 통근·통학률이 5%를 초과하기에 사실상 대전의 일부라고 봐도 무방한 지역들이며, 여기에 공주시, 논산시까지 추가하여[8] ‘일반적인 대전권에서 청주권[9]을 뺀’ 의미로 사용하기도 한다. 인구는 약 198만 명.
- 넓은 의미: 대전광역시 + 세종특별자치시 + 충청북도의 청주시, 보은군, 옥천군, 영동군[11], 증평군, 진천군 + 충청남도의 공주시, 논산시, 계룡시, 금산군, 부여군 일부, 청양군 일부 + 전북특별자치도의 무주군
대전은 직할시 승격 이전부터 충청남도 소속이었기에 승격 이후에도 대전·충남으로 많이 엮였다. 2012년에는 충청남도 산하였던 연기군 일대가 세종특별자치시[12]로 승격됨에 따라 이후부턴 대전·세종·충남으로 엮여서 불리는 경우가 많아졌다.[13][14]
단, 대전권 내에서 충청남도 산하의 기초자치단체는 대전 인근에 있는 공주시, 논산시, 계룡시, 금산군 뿐이다. 대전이 충남 동남부 끝자락에 위치한 탓에 충남 서부나 북부 지역의 경우엔 대전의 영향력보단 상호 간 교류를 통한 권역을 형성하거나, 오히려 수도권에 가까워서 수도권의 영향을 더 많이 받는 경우도 있다.[15] 홍성, 서산, 당진 등 서해안 지역은 천안을 중심으로 하는 내포-천안권이라는 그들만의 권역을 따로 형성하고 있다.[16]
충청도가 이름만 남북이지 실제로는 동서로 분도된 탓에 대전은 충청북도와도 맞닿아있어 대전과 인접한 충청북도 청주시, 보은군, 옥천군, 영동군 같은 충북 중남부 지역에도 영향력을 미치고 있다.[17] 대전은 전북과도 가깝기 때문에 과거 전북이었던 금산군은 물론 법적으로는 대전권이 아니지만 대전과 교통면에서 더 가까운 전북 무주군[18]까지 포함하는 도시권역을 이루고 있다.
또한 5개 광역권들 중에서 범위를 넓혀 봐도 유일하게 전 지역이 바다와 접하지 않으며 내륙권에만 속한다.[19]
3. 교통
| 대전권 대중교통 | |||
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시외버스는 대전복합[20], 서남부터미널[21], 유성정류소[22]를 기점으로 운행하고 있다. 특히 시내버스가 중심가까지 안가는 대전복합-청주, 대전복합-금산, 대전서남부-논산, 대전복합/서남부-유성-공주 노선은 시내버스 수준으로 배차간격이 평균 10~20분 빗자루질을 할정도로 인기 많은 노선이다.
대전으로 들어오는 대전권 지역의 시내버스들은 계룡 2002[23], 계룡 43, 45, 47, 48, 옥천 607[24], 청주 407, 32, 41, 42, 43, 세종 300, 세종 655[25], 세종 B2[26], 공주 300이 있으며 대전 시내버스에서 대전권 도시들을 연결하는 시내버스는 대전시내버스 목록 참고.
여기에 2016년 오송역~세종~대전역을 잇는 대전 최초의 자동차전용도로 운영 고급형 광역버스 B1번이 개통되면서 대전권에도 본격적으로 수도권과 유사한 광역급행노선 운영이 시작되었다.
청주국제공항이 대전권의 유일한 공항 역할을 하고 있으며 대전 도심까지 40분 정도 소요되며 일부 항공사에서는 청주/대전으로 표기가 된다. 국내선으로는 제주 노선이 있으며 국제선은 일본, 중국 일부 주요도시만 잇는 데다 공항이 도시권 북동쪽에 치우쳐 있으며, 300만이 넘는 광역권 인구에 비해 노선 수는 상당히 빈약한 편이지만 인천국제공항까지 버스로 2시간 내외라서 그다지 불편한 편은 아니다.
충청권 광역 대중교통체계를 만들기 위해 협의체를 만들어 지자체간 협의를 진행하고 있다. 이 협의체에는 행정중심복합도시건설청, 대전광역시, 세종특별자치시, 충청북도, 충청남도, 청주시, 천안시, 아산시, 공주시가 참여하고 있다. 주된 내용으로는 세종시에서 각 지역별 거점을 잇는 광역 BRT 노선 신설, 통합 환승요금 체계 도입 등이 있다.
3.1. 도시철도/ 광역철도
도시철도로는 현재 대전 1호선만이 운행 중에 있으며, 대전 2호선은 2028년 개통을 목표로 하고 있다. 참고로 현재 계룡시 시내버스, 세종특별자치시 시내버스를 제외하면 대전 도시철도/시내버스와 환승할인은 전무한 실정이다.광역철도로는 호남선과 경부선을 활용하여 세종 ~ 대전(~ 옥천) ~ 계룡 ~ 논산을 잇는 충청권 광역철도의 1단계 구간(계룡역 1개~대전역 12개)과 옥천 지선(대전역 3개~옥천역 1개)은 2026년 개통 예정이다. 2단계 구간(대전역 1개~세종역 4개)과 3단계 구간(계룡역 1개~논산역 5개)은 2023년 11월에 사전타당성조사 용역을 발주한 상태이다.[27]
원래 충청권 광역철도 2단계 구간으로 추진되던 청주공항 연장은 청주시와 충청북도의 건의로 충청권 광역철도 대신 세종 연장 계획이 있던 대전 1호선을 활용해 연장하는 것으로 사업이 변경되었다. 이에 따라 신탄진~청주공항까지이던 충청권 광역철도 2단계 사업은 신탄진~조치원까지로 축소되었으며, 사업 역시 충청권 광역철도와 대전-세종-충북 광역철도로 분화되었다. 이 노선은 대전 도시철도 1호선의 기존 종점이었던 반석역을 기점으로 반석 ~ 세종 시내 구간 ~ 조치원 ~ 오송 ~ 청주 시내 구간 ~ 청주공항까지 연장하는 안으로 현재 추진 중에 있다.[28]
만약 이 노선들이 모두 개통할 시 조치원역은 대전 1호선(대전-세종-충북 광역철도)과 충청권 광역철도의 환승역이 될 것이며, 세종, 논산, 계룡, 옥천에서 대전역과 대전 시내 접근성이 향상된다.
그 외에도 경부선, 호남선, 충북선 계통 무궁화호가 광역철도 역할을 하고 있다.
4. 역할
대전권에는 정부세종청사와 정부대전청사, 오송보건의료행정타운 등이 위치해 있어 사실상 중앙정부 기능 대부분이 대전권에 모여 있으며 #, 대덕연구개발특구, 국제과학비즈니스벨트, 오송생명과학단지 등 국가 중추 연구개발 기능을 가지고 있다.또한 국방분야 역시 대전권의 가장 중요한 기능 중 하나로서 대전권에는 육해공군 3군 본부와 유관 국직부대들이 집약되어 있는 계룡대와 3군 교육 및 의료 국직부대들이 모여있는 자운대를 비롯해 국방대학교, 육군군수사령부, 육군훈련소, 청주 공군기지, 공군사관학교가 소재하고 있다. 특히 계룡대가 위치한 계룡시는 신도시가 계속해서 조성됨에 따라 대전의 배후 위성도시로서의 기능이 강해지고 있다.
청주시는 행정구역상으로 대전광역시와 접해 있고, 대전광역시, 세종시와 가까워서 서로 교류가 많다. 수도권에서의 인천이나 수원 같은 위치, 혹은 동남권에서 울산이나 창원 같은 위치라고 보면 될 듯 하다. 대전광역시-세종시-청주시 사이가 지하철로 연결이 된다면, 앞으로 더 많은 협력이 이루어질 것이다. 특히 최근에는 청주국제공항이 국제선 다변화를 하고 있고, 국토교통부에서 청주국제공항 활주로 연장을 하기 위해서 별도로 용역을 진행 중이다. 활주로 슬롯 확대, 활주로 연장과 재포장 등을 모두 검토하고 있다.
세종시의 경우 2020년 기준 16%의 대전광역시 통근·통학률을 기록하는 등 대전광역시에서, 특히 유성구 일대와 밀접한 관계를 가지고 있다. 이외에도 세종시는 청주시로 6% 이상 통근하는 등 인접 도시와의 통근·통학 패턴이 존재한다.
5. 교육
대전권은 남자와 여자가 함께 다니는 남녀공학 학교가 많으며, 남녀분반이 70% 이상이다. 또한 외고와 과고는 대전, 청주에만 있고 세종시는 세종과학예술영재학교, 세종예술고등학교가 있다.국립고등교육기관을 살펴보면 종합대학으로 대전 유성구에 충남대학교와 국립한밭대학교, 충남 공주시에 국립공주대학교, 충북 청주시에 충북대학교와 한국교원대학교가 있으며, 교육대학인 공주교육대학교와 청주교육대학교도 각각 충남 공주시와 충북 청주시 위치해 있다. 이밖에도 과학기술원인 한국과학기술원(KAIST)와 대학원대학인 과학기술연합대학원대학교(UST)가 대전 유성구에 위치하고 있다.
6. 전망
상당한 규모를 이루고 있어 기본적인 전망은 밝다. 대전광역시의 인구는 소폭 감소 내지 보합 추세이나[29], 청주시, 세종특별자치시 등 나머지 주요 도시들의 인구가 증가하고 있어서 비수도권 중에서는 발전 전망이 가장 좋다.21세기 들어 수도권 집중 문제가 심각해지는 가운데 수도권 규제가 이루어질 때면 종종 그나마 수도권과 제일 가까운 천안/아산으로 시설들이 내려오기에 간접적인 이득을 보고 있다.
세종시가 현재 수준에서 내려올 정부청사는 거의 다 내려왔고 건축한 아파트들도 상당수가 분양이 마무리되고 있는 시점이다. 사실상 현재의 대전권이 그대로 유지되고 대전이 계속 중추도시로 자리잡는다. 대전광역시를 중심으로, 대전광역시의 기초적인 토대 위에 발전할 가능성이 높다.
구체적으로 우선 현재 범충청권을 관할하는 정부기관들이나 대전권 전체를 관할하는 공공기관들[30]의 다수가 대전광역시를 도심으로, 대전 특히 둔산신도시에 위치하고 있다.
대전광역시의 경우 대덕연구개발특구에 대부분의 과학기술분야 정부출연연구기관 본부와 LG화학, LG에너지솔루션, LG생활건강, LG U+, GS칼텍스, LX세미콘, SK이노베이션, SK온, DL케미칼, KT, KT&G, 한화에어로스페이스, 한화솔루션, 대한항공, 삼성중공업, 삼양사, 롯데케미칼, 금호석유화학, 하림, 한국타이어앤테크놀로지 등 국내 주요 대기업 R&D센터들이 소재하고 있으며, 이를 바탕으로 각종 벤처기업 활동이 비수도권 내에서 가장 활발하다.
또한 이밖에도 대전광역시에는 KT&G, LX세미콘, 한온시스템 등 유수 기업들의 본사가 위치해있고, 한국타이어앤테크놀로지, 한화에어로스페이스 등 국내 주요 대기업 대형 사업장들이 위치해 있다.
충북 청주시의 경우 SK하이닉스, SK키파운드리, SK아이이테크놀로지, SK케미칼, LG화학, LG에너지솔루션, LG생활건강, LS일렉트릭, LX하우시스, 삼성SDI 등 국내 주요 대기업 대형 사업장들이 포진해 있고 SK하이닉스시스템 IC, 매그나칩반도체, 셀트리온제약, 메디톡스, 에코프로 등 유수 기업들의 본사가 위치하는 등 첨단 산업과 제조업의 기반이 탄탄하다.
또한 오송생명과학단지에 위치한 보건복지 계열 정부기관 및 유관기관들이 위치해 있으며 이와 함께 LG화학, 셀트리온, 유한양행, 대웅제약, 종근당, 삼진제약, GC녹십자, 메디톡스, 현대바이오랜드 등 주요 제약 및 바이오 기업들의 사업장들이 대거 위치해 있다.
특히 윤석열 정부의 국가첨단산업벨트 조성계획에 따라 대전광역시 유성구[31]와 충북 청주시[32]가 각각 신규 국가산업단지 후보지로 지정됐다.
세종시의 경우 대기업 계열사 본사인 한화에너지가 이전해 왔고, 비교적 최근에 대학 종합병원인 세종충남대학교병원을 신축하여 운영하고 있으며, 대형마트, 근린상가, 멀티플렉스, 대형서점 같은 시설들도 차차 들어오면서 수도권 2기 신도시나 중견도시급의 정주여건이 갖춰지고 있다.
그리고 대전광역시, 청주시, 세종시를 하나의 생활권으로 묶기 위해 대전 도시철도 1호선을 청주국제공항까지 연장하는 광역철도를 추진하고 있다.
또한, 청주국제공항 이용객이 역대 최대를 기록하면서, 활주로 연장을 추진하고 있는 현황이다.
7. 교정 시설
대전권의 교정시설은 교도소로 대전교도소, 공주교도소, 청주교도소, 청주여자교도소[33] 4곳이 있고 대전교도소 논산지소까지 해서 5곳이 있으나, 구치소는 없다. 소년원은 청주소년원(미평여자학교), 대전소년원 (대산학교) 등 2곳이 있다.8. 관련 문서
9. 기타
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대한민국 관련 문서 |
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[1]
2024년 1월 기준.
[2]
세종은 대도시급 인프라를 대전에 의존하고 있고, 대전에 직장을 가진 세종 시민들이 많아 계룡과 함께 대전통근권으로 불린다. 그리고
세종시도 주변 시군에 비하면 정부세종청사 등의 자립기반 및 중규모 인프라는 갖춰진 편이고 청주 등 다른 도시와의 관계도 무시할 수 없다. 2022년 기준 세종의 대전 통근/통학률은 16.04%에 달하며, 이는 대전권의 시군 중 1위이다!
[3]
특히 서부 지역(옥천읍, 군서면, 군북면). 이 세 지역만으로도 군 인구의 70% 이상을 차지한다.
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특히 북부의 추부면, 복수면, 진산면이 주로 해당.
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옥천과 금산, 계룡은 자체적 기반이 상대적으로 부족하여 대전 생활권에 직접 종속된 소도시로 대전과의 통합 논의가 이루어진 적이 있는 곳이다. 2020년 국토연구원 연구에 따르면 세 곳 모두 2015년 기준 대전 통근-통학률 5% 이상을 기록했다. 특히 계룡은 18.9%나 되어 행정구역만 충남일 뿐, 사실상 대전의 일부라 봐도 무방하다.
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1001번(세종),
607번(옥천),
501번(금산),
202번/2002번(계룡).
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전부 배차간격이 20분 이내로 상당히 조밀한 버스들이다.
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2014년 발표된 대전 중추도시 생활권에서는 세종시 대신 논산시가 포함되었다.
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청주, 보은(+ 진천, 증평, 괴산)
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이들 지자체는 충북 산하이지만 대전의 계룡산, 식장산 전파가 닿는 곳이고, 특히 옥천은 대전 시내버스가 중심부까지 연결하며 대전과 통합논의가 나올 정도로 생활권을 대전에 의존하고 있다.
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영동군은 대전 바로 옆에 있는
옥천군만큼 접근성이 좋지 않지만,
경부선을 통해 연결되어 있어서
무궁화호로 30여분만 가면 대전으로 갈 수 있고,
영동역이
옥천역보다 정차하는 열차 수도 많다. 다만
영동군은 위치 특성상 읍면에 따라 생활권이 나뉘는데 동부 지역인 황간면, 추풍령면, 매곡면, 상촌면 등은
김천시,
구미시 생활권으로 분류된다. 정작
김천시,
구미시도 대학교 통학은 대구뿐만 아니라 대전으로도 많이 간다.
[12]
공주시와
충청북도 청원군 일부 지역도 편입됨.
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실제로 지역 뉴스에서 대전·세종·충남 뉴스를 한데 묶어서 방송하며,
제도권 언론에서도 대전·세종·충남을 충남권으로 부르고 있다.
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대전·세종·충남보다 빈도 수는 적으나 충북 지역 일부도 세종 행정구역으로 포함된 관계로 세종·충북으로 묶기도 한다. 대표적인 예시가
한국관광공사,
한국건강관리협회 등.
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천안,
아산,
서산,
당진은 수도권 인접지역이라는 점 덕분에 각종 산업단지를 유치할 수 있었다.
[16]
홍성은 2013년에 대전에서 이전한
충청남도청이 있는
내포신도시를 끼고 있지만 중심지 노릇을 하기에는 도시세가 많이 미약하고, 그렇다고
서산과
당진이 중심지를 맡을 수 있을만큼 도시 규모가 압도적으로 큰 것도 아니라서
내포지방 내의 상호교류는 별로 없다. 이 때문에 충남의 최대도시이자
장항선을 끼고 있는
천안이 이 지역들의 실질적인 중심지를 담당하고 있다.
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[17]
단,
청주의 경우엔 대전 북부 지역과 맞닿아있는
서원구 정도가 대전의 영향력이 미치고, 대전과 멀리 떨어진
청원구는 따로 노는 경향이 있다.
보은군의 경우엔 대전보단 청주의 영향력이 큰 편이다. 반대로
옥천군과
영동군은 청주보다 대전의 영향력이 더 강하다.
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무주는 전북에서 유일하게 전주보다 대전의 영향력이 강한 도시이다.
[19]
내륙광역시는 대전 외에도 광주, 대구가 있으나 광주권은 일반적인 범위에서는 함평군이 바다와 접하며 넓은 범위에 해당하는 영광군, 무안군도 바다에 접하며 대구권은 범위를 넓히면 포항, 경주가 바다에 닿는다. 대전권이 넓은 범위에서 바다와 접하려면
보령시,
서천군까지 영향력이 닿아야 하며 이들 지역은 내포권에 더 가깝다.
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전국 대부분 지역
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논산,
공주,
부여,
조치원
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청주시,
전주시,
논산,
공주,
부여,
조치원
[23]
대전권 유일한 직행좌석버스이며
대전 202 공동배차. 대전광역시 시내버스와 도시철도와 환승가능.
[24]
대전 607과 공동배차. 대전광역시 시내버스와 도시철도와 환승가능.
[25]
대전광역시 시내버스와 도시철도와 환승가능.
[26]
BRT, 대전광역시 시내버스와 도시철도와 환승가능.
[27]
실제 충청권 광역철도의 국토교통부 고시 구간은 논산~조치원이다.
[28]
청주시 구간의 경우 처음에는 오송에서
충북선을 활용하여 청주공항까지 이동하는 노선안을 추진하려 했으나,
연선 구간 수요가 사실상 없다시피 한 관계로 사업비가 두 배 가량 늘어나는 대신 그에 준하는 수요를 끌어모을 수 있게끔 세종처럼 도심 구간을 통과하는 노선안으로 선회했다. 한편
행정중심복합도시건설청이 2020년에 타당성 조사를 한 결과
청주 도심 구간 통과안이 충북선 활용안보다 경제성이 더 높게 나오기도 했다.
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소폭 감소라도 다른 비수도권 광역시들보다는 인구 감소폭이 훨씬 작아 사정이 훨씬 나은 편이다.
[30]
충청지방통계청, 충청지방우정청, 금강환경유역청 등.
[31]
나노반도체·항공우주 분야
[32]
철도 분야
[33]
국내 유일의 여자교도소이다.