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[[부르봉 왕정복고| 왕정복고 ]]
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| 초대 | 제2대 | 제3대 | 제4대 | |
| 샤를모리스 드 탈레랑페리고르 | 아르망 에마뉘엘 드 비네로 뒤 플레시스 | 장 조제프 데솔 | 엘리 디카즈 | |
| (제2대) | 제5대 | 제6대 | 제7대 | |
| 아르망 에마뉘엘 드 비네로 뒤 플레시스 | 조제프 드 빌리에 | 장 바티스트 게이 | 쥘 드 폴리냐크 | |
| 제8대 | ||||
| 카지미르 드 로슈슈아르 | ||||
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[[7월 왕정| 7월 왕정 ]]
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| 제9대 | 제10대 | 제11대 | 제12대 | |
| 자크 라피트 | 카지미르 페리에 | 장드디외 술트 | 에티엔 모리스 제라르 | |
| 제13대 | 제14대 | 제15대 | 제16대 | |
| 위그베르나르 마레 | 에두아르 모르티에 | 빅토르 드 브로이 | 아돌프 티에르 | |
| 제17대 | (제11대) | (제16대) | (제11대) | |
| 마티외 몰레 | 장드디외 술트 | 아돌프 티에르 | 장드디외 술트 | |
| 제18대 | (제17대) | |||
| 프랑수아 기조 | 마티외 몰레 | |||
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[[프랑스 제2공화국| 제2공화국 ]]
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| 제19대 | 제20대 | 제21대 | 제22대 | |
| 자크 샤를 뒤퐁 드 뢰르 | 프랑수아 아라고 | 루이외젠 카베냐크 | 오딜롱 바로 | |
| 제23대 | 제24대 | |||
| 알퐁스 앙리 도풀 | 레옹 포셰 | |||
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[[프랑스 제2제국| 제2제국 ]]
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| 제25대 | 제26대 | |||
| 에밀 올리비에 | 샤를 쿠쟁몽토방 | |||
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[[프랑스 제3공화국| 제3공화국 ]]
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| 제27대 | 제28대 | 제29대 | 제30대 | |
| 루이 쥘 트로쉬 | 쥘 아르망 뒤포르 | 알베르 드브뢰이 | 에르네스트 쿠르토 드시세 | |
| 제31대 | (제28대) | 제32대 | (제29대) | |
| 루이 뷔페 | 쥘 아르망 뒤포르 | 쥘 시몽 | 알베르 드브뢰이 | |
| 제33대 | (제28대) | 제34대 | 제35대 | |
| 가에탕 드 로슈부에 | 쥘 아르망 뒤포르 | 기욤 워딩턴 | 샤를 드프레이시네 | |
| 제36대 | 제37대 | (제35대) | 제38대 | |
| 쥘 페리 | 레옹 강베타 | 샤를 드프레이시네 | 샤를 뒤클레르 | |
| 제39대 | (제36대) | 제40대 | (제35대) | |
| 아르망 팔리에르 | 쥘 페리 | 앙리 브리송 | 샤를 드프레이시네 | |
| 제41대 | 제42대 | 제43대 | 제44대 | |
| 르네 고블레 | 모리스 르비에 | 피에르 티라르 | 샤를 플로케 | |
| (제43대) | (제35대) | 제45대 | 제46대 | |
| 피에르 티라르 | 샤를 드프레이시네 | 에밀 루베 | 알렉상드르 리보 | |
| 제47대 | 제48대 | (제47대) | (제46대) | |
| 샤를 뒤피 | 장 카지미르페리에 | 샤를 뒤피 | 알렉상드르 리보 | |
| 제49대 | 제50대 | (제40대) | (제47대) | |
| 레옹 부르주아 | 쥘 멜린 | 앙리 브리송 | 샤를 뒤피 | |
| 제51대 | 제52대 | (제42대) | 제53대 | |
| 피에르 발데크루소 | 에밀 콩브 | 모리스 루비에 | 페르디낭 사리앵 | |
| 제54대 | 제55대 | 제56대 | 제57대 | |
| 조르주 클레망소 | 아리스티드 브리앙 | 에르네스트 모니 | 조제프 카요 | |
| 제58대 | (제55대) | 제59대 | 제60대 | |
| 레몽 푸앵카레 | 아리스티드 브리앙 | 루이 바르투 | 가스통 두메르그 | |
| (제46대) | 제61대 | (제55대) | (제46대) | |
| 알렉상드르 리보 | 르네 비비아니 | 아리스티드 브리앙 | 알렉상드르 리보 | |
| 제62대 | (제54대) | 제63대 | 제64대 | |
| 폴 팽르베 | 조르주 클레망소 | 알렉상드르 밀랑 | 조르주 레이그 | |
| (제55대) | (제58대) | 제65대 | 제66대 | |
| 아리스티드 브리앙 | 레몽 푸앵카레 | 프레데리크 프랑수아마르시알 | 에두아르 에리오 | |
| (제62대) | (제55대) | (제66대) | (제58대) | |
| 폴 팽르베 | 아리스티드 브리앙 | 에두아르 에리오 | 레몽 푸앵카레 | |
| (제55대) | 제67대 | 제68대 | (제67대) | |
| 아리스티드 브리앙 | 앙드레 타르디외 | 카미유 쇼탕 | 앙드레 타르디외 | |
| 제69대 | 제70대 | (제67대) | (제66대) | |
| 테오도르 스테그 | 피에르 라발 | 앙드레 타르디외 | 에두아르 에리오 | |
| 제71대 | 제72대 | 제73대 | (제68대) | |
| 조제프 폴봉쿠르 | 에두아르 달라디에 | 알베르 사로 | 카미유 쇼탕 | |
| (제72대) | (제60대) | 제74대 | 제75대 | |
| 에두아르 달라디에 | 가스통 두메르그 | 피에르에티엔 플랑댕 | 페르낭 부아송 | |
| (제70대) | (제73대) | 제76대 | (제68대) | |
| 피에르 라발 | 알베르 사로 | 레옹 블룸 | 카미유 쇼탕 | |
| (제76대) | (제72대) | 제77대 | 제78대 | |
| 레옹 블룸 | 에두아르 달라디에 | 폴 레노 | 필리프 페탱 | |
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[[비시 프랑스| 비시 정권 ]]
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| (제70대) | (제74대) | 제79대 | (제70대) | |
| 피에르 라발 | 피에르에티엔 플랑댕 | 프랑수아 다를랑 | 피에르 라발 | |
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[[프랑스 임시정부| 임시정부 ]]
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| 제80대 | 제81대 | 제82대 | (제76대) | |
| 샤를 드골 | 펠릭스 구앵 | 조르주 비도 | 레옹 블룸 | |
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[[프랑스 제4공화국| 제4공화국 ]]
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| 제83대 | 제84대 | 제85대 | (제84대) | |
| 폴 라마디에 | 로베르 슈만 | 앙드레 마리 | 로베르 슈만 | |
| 제86대 | (제82대) | (제86대) | 제87대 | |
| 앙리 쾨유 | 조르주 비도 | 앙리 쾨유 | 르네 플르뱅 | |
| (제86대) | (제87대) | 제88대 | 제89대 | |
| 앙리 쾨유 | 르네 플르뱅 | 에드가르 포르 | 앙투안 피네 | |
| 제90대 | 제91대 | 제92대 | (제88대) | |
| 르네 마예르 | 조제프 라니엘 | 피에르 망데스 프랑스 | 에드가르 포르 | |
| 제93대 | 제94대 | 제95대 | 제96대 | |
| 기 몰레 | 모리스 부르제스모누리 | 펠릭스 가야르 | 피에르 플림랭 | |
| (제80대) | ||||
| 샤를 드골 | ||||
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[[프랑스 제5공화국| 제5공화국 ]]
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| 제97대 | 제98대 | 제99대 | 제100대 | |
| 미셸 드브레 | 조르주 퐁피두 | 모리스 쿠브 드뮈르빌 | 자크 샤방델마스 | |
| 제101대 | 제102대 | 제103대 | 제104대 | |
| 피에르 메스메르 | 자크 시라크 | 레몽 바르 | 피에르 모루아 | |
| 제105대 | (제102대) | 제106대 | 제107대 | |
| 로랑 파비위스 | 자크 시라크 | 미셸 로카르 | 에디트 크레송 | |
| 제108대 | 제109대 | 제110대 | 제111대 | |
| 피에르 베레고부아 | 에두아르 발라뒤르 | 알랭 쥐페 | 리오넬 조스팽 | |
| 제112대 | 제113대 | 제114대 | 제115대 | |
| 장피에르 라파랭 | 도미니크 드빌팽 | 프랑수아 피용 | 장마르크 에로 | |
| 제116대 | 제117대 | 제118대 | 제119대 | |
| 마뉘엘 발스 | 베르나르 카즈뇌브 | 에두아르 필리프 | 장 카스텍스 | |
| 제120대 | 제121대 | 제122대 | 제123대 | |
| 엘리자베트 보른 | 가브리엘 아탈 | 미셸 바르니에 | 프랑수아 바이루 | |
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프랑스 총리 Premier ministre de la République française Prime Minister of the French Republic |
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| <colbgcolor=#ffffff,#000092> 현직 | <colbgcolor=#ffffff,#1f2023>프랑수아 바이루 François Bayrou |
| 취임일 | 2024년 12월 14일(한국시간) |
| 정당 | Mouvement démocrate(MoDem) |
| 관저 | 마티뇽 관저 |
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1. 개요
Premier ministre français프랑스의 총리. 현재 프랑스 제5공화국 체제에서 총리는 프랑스 내각을 통솔하며, 각료 임명 제청권, 법안발의권[1], 의회소집권 등의 권한을 가지고 있다. 내각 운영을 총괄하기 때문에 대통령이 독점하는 일부 권한[2]을 제외한 일상적인 국정 업무[3]는 총리가 담당한다. 관저는 오텔 드 마티뇽(Hôtel de Matignon)으로, 이 때문에 총리실을 마티뇽이라고 부르기도 한다.
2. 역사
프랑스에서 오늘날 총리의 의미인 '정부를 통솔하는 최고 관리'라는 면에서 보면 16세기 프랑스 왕국 시절 수석국무장관(principal ministre d'État)까지 거슬러 올라갈 수 있고 프랑스 제1제국과 부르봉 왕정복고 시절에도 비슷한 직책이 존재했지만, '의회에서 선출하여 정부를 통솔하는 최고 관리'로서의 총리 직책은 프랑스 제2공화국 시절에 생겼다. 이후 프랑스 제2제국 시절에는 잠시 폐지되었다가 제2제국 말년에 부활했으며, 프랑스 제3공화국 시절에는 국민 직선의 국민의회에서 선출되는 의원 중에서 총리를 선출했는데 (프랑스) 각료평의회 의장(Président du Conseil des ministres français)이라는 명칭을 사용하여 정부수반의 역할을 했다. 이 시절은 내각책임제로 운영되었으므로 프랑스 총리가 사실상의 프랑스 지도자였다.1940년에 나치 독일에 패배하면서 비시 프랑스에도 각료평의회 의장(Président du Conseil des ministres français)이라는 명칭의 총리 직책이 있었지만 비민주국가라 그냥 임명직이었고, 자유 프랑스는 망명 정부 처지라 그런지 없었다. 프랑스 공화국 임시정부 시절에도 없었고, 프랑스 제4공화국 시절에 내각책임제가 부활하여 (프랑스) 국무회의 의장(Président du Conseil des ministres français)이라는 직책이 생겼다가, 개헌으로 프랑스 제5공화국이 출범하면서 직책 이름이 총리(Premier ministre)로 바뀌고, 이원집정부제로 개편되면서 권한이 줄었다.
제4공화국까지 프랑스 총리는 매우 자주 바뀌었다. 4공화국 시절에는 이탈리아나 일본보다도 더했는데 총리 평균 임기가 8개월이었다.[4] 현재도 8개월은 아니더라도 2~3년에 한번은 총리가 바뀌기 때문에 여전히 자주 교체되는 편이다. 그나마 장기간 재직한 총리는 조르주 퐁피두, 리오넬 조스팽, 프랑수아 피용이 전부다.
3. 임명과 권한
프랑스 총리는 프랑스 대통령이 임명한다. 지명 대상자는 프랑스 국민이라면 누구든 상관없으나 일반적으로 국민의회(하원) 의원이 임명된다. 그러나 실제로는 국민의회에서 총리가 마음에 안 들면 바로 내각에 불신임을 할 수 있으므로 국민의회 의원 과반수가 반대하는 총리는 임명될 수 없다.[5]그래서 실질적으로 프랑스 총리는 프랑스 국민의회에서 선출하는 것이나 다름없게 된다. 그리고 사실상 의회에서 임명한 총리가 내정에서 상당한 권한을 가지기에, 프랑스는 대통령과 총리가 동시에 국정 운영[6]에 책임을 지는 이원집정부제 국가이다.
이렇듯 총리 선출은 국민의회의 (실질적으로 원내 과반을 차지한 정당의) 권한이기 때문에 집권 여당이 총선에 대패해서 국회 과반을 차지하지 못하면 야당에서 총리를 임명하는 골 때리는 상황이 연출된다. 이렇게 구성된 정부를 동거정부라고 부른다. 이렇게 되면 대통령이 실권을 상실하기 때문에 곧바로 레임덕이 시작된다. 실제로 프랑수아 미테랑 전 대통령은 총선의 패배로 자크 시라크 당시 총리에게 거의 모든 실권을 양보해야 했다. 그리고 자크 시라크 전 대통령 역시 여당의 총선 참패로 리오넬 조스팽에게 실권을 양보하고 5년 동안 프랑스 대통령 고유 권한인 국방, 외교 업무만 열심히 했다.[7]
이렇게 보면 프랑스 총리의 권한이 막대하다는 생각이 들지만 동거정부가 구성되면 찾아오는 국정 운영의 혼선을 프랑스도 모르지 않기 때문에 프랑스는 총선을 대선이 끝나고 한달 후 실시한다. 결선투표제를 채택한 프랑스 대선 성격 상 프랑스 대통령은 시작부터 과반 이상의 지지를 받고 시작하기 때문에 대통령을 배출한 정당이 무난히 과반을 차지할 수 있다.[8] 사실상 대통령에게 힘을 실어주는 투표 일정으로 위에서 언급된 미테랑 - 시라크, 시라크 - 조스팽 동거정부 같은 일부 예외를 제외하고는[9][10] 프랑스 총리 역시 한국의 국무총리처럼 얼굴 마담에 그치는 경우가 많다.[11][12]
프랑스 총리는 국사원장을 겸직하기도 하지만 이는 명목상에 불과하고 실질적인 고위인사는 국사원 부원장이다.
4. 총리 목록
4.1. 프랑스 제5공화국
제5공화국 이전은 이곳 참조. 절대 왕정 시대의 수석국무장관까지 나와 있다.5. 둘러보기
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* 정부수반이 아닌 총리 ** 대통령 권한대행 *** 사실상 군부 소속 ☭ 공산국가의 수상 ♔ 전제군주국, 혹은 사실상 전제군주국인 입헌군주국 |
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| 재위 중인 군주 · 재임 중인 대통령 및 총통 · 집권 중인 공산국가 지도부 | ||||||
[1]
제한적으로 하원의 동의 없이 총리 직권으로 입법하는 것도 가능하다.(
헌법 제 49조 3항) 다만 국민의회에서 이에 대항한
내각불신임결의가 통과되면 해당 법안은 무효가 되며, 헌법 특별조항을 발동하는 경우에도 상원에서는 표결로써 동의를 받아야 한다.
[2]
외교와
국방은 관례적으로
국가원수인 대통령의 권한이다. 쉽게 말해서 프랑스
핵가방은
프랑스 대통령이 관리한다.
[3]
교육, 경제, 법무, 문화, 농업, 산업 등
[4]
프랭클린 D. 루스벨트 미국 대통령이 프랑스를 방문했을 때
샤를 드골에게 "프랑스는 다른건 다 좋은데 총리가 너무 자주 바뀌어서 기억하기 힘들다"라고 투덜댔다고 한다.
[5]
프랑스 총리는 의회해산권이 없고 대통령이 가지고 있다.
[6]
프랑스 대통령은 국방, 외교에 대한 국정을 책임지고 프랑스 총리는 경제, 교육 등 국내 국정을 운영
[7]
즉, 프랑스의 내각과 국내 정책 운영은 원칙상 총리의 영역이다. 대통령과 총리가 같은 당이라면 당수인 대통령이 실권자로써 대부분의 국정을 장악하지만 총선으로 여소야대가 되어 총리가 야당이 된다면 국회와 지지도를 잡은 총리가 국방, 외교를 제외한 모든 부분을 장악하는 정부수반이 된다.
[8]
원외정당으로 출발한
앙 마르슈도 대선 승리 이후 가뿐하게 과반을 차지했다.
[9]
사실 이 시기는 대통령 임기는 7년/국회의원 임기는 5년이던 시절이어서 가능했던 현상이다. 대통령이 취임하자 마자 의회를 해산시켜서 5년을 벌더라도 마지막 2년이 붕뜨는 현상이 생기는 것. 결국 좌우가 모두 동거정부를 주고받은 이후,
2000년 프랑스 국민투표를 통해 프랑스 대통령의 임기를 5년으로 축소하고 총선과 1달 단위로 연계시킨 2002년 이후부터는 다시는 동거정부가 등장하지 않았다.
[10]
2022년 프랑스 국민의회 선거에서 집권당이 과반을 얻지 못하는 상황이 벌어지기는 했는데, 프랑스 국민의회 과반으로 반대해야 총리 임명이 거부되는 것이지 과반이 동의해야 임명되는 것이 아니기에 타 정파에 과반만 내주지 않으면 된다. 즉, 사분오열식 교착의회만 형성되어도 소수내각으로 버틸수는 있다.
[11]
그러나 2024년 마크롱 대통령이 연금 개혁 등 연이은 민심과 반대되는 정책들로 인한 지지율 약화와 EU 의원 선거에서 드러난 지지층의 이반으로 의회해산을 결정, 대선과 총선이 다시 2~3년의 격차가 발생되며 2002년 프랑스 대통령 임기를 7년에서 5년으로 단축한 이래에 동거정부가 등장할 가능성이 열렸고,
소수정부로 내각을 세웠지만 25년도 예산 통과 과정에서 의회와 갈등을 빚어
내각불신임결의를 통해 내각이 붕괴되는 최악의 사태가 벌어지고 말았다.
[12]
과거에는 대통령 임기가 국회의원 임기보다 길었기에 발생됐다면 이번 동거정부의 가능성은 임기는 동일하나 선거기간이 대통령 임기의 중간에 선거가 열리기에 발생되었다. 차후 또 다른 의회해산이 없다면 프랑스가 다시 동거정부의 가능성을 열어둔 상황이다.
[13]
프랑스 최초의 여성 총리다.