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강성대국 強盛大國 Kangsongtaeguk (Strong and Prosperous Nation)[1] |
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| ▲ 강성대국 관련 선전물[2][3] | |
| <colbgcolor=#ED1C27,#222222><colcolor=white> 연혁 |
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| 목적 |
✔ 국가적 이상향 설정 (표면적 명분) ✔ 주민 불만을 억제하는 수단 (실질적 의미) |
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1. 개요
김일성 시절 내걸었던 프로파간다인 지상락원이 더 이상 먹히지 않으니 김정일이 선군정치 이념과 함께 내걸었던 구호이자 명목상 추구했던 목표.2. 상세
남한은 자본주의 체제하에서 경제적 성공을 이루기 위해 갖은 노력을 한 반면 북한은 경직된 공산주의 체제하에서 소련과 중국의 원조에 의존했기 때문에 국가를 운영할 방법도 제대로 배우지 못했고 경제적으로 자립해 자본주의를 도입할 필요성을 크게 못 느끼다가 소련 붕괴 이후 망한 거라고 볼수 있다. 여기에 더해 무능한 지도자를 두었기 때문에 1980년대부터 자력갱생 따위의 되지도 않는 구호를 외치다가 크나큰 죽을 쒔다. 이에 반해 대한민국은 전두환 정부 시절에 이전까지 약 30여 년간 축적된 산업기반과 국가역량을 바탕으로 경제적 풍요를 이룩하겠다는 목적과 이승만과 박정희의 독재에 염증을 느껴 오던 국민들을 달래기 위해서 선진조국을 정부 슬로건으로 정하고 활용했다.북한의 강성대국론은 1998년 8월 22일 로동신문에서 처음 언급되었는데 1998년 9월 김정일이 국방위원장에 추대한 것을 기점으로 공식적으로 고난의 행군을 종결하고 김정일 체제의 안정성을 과시하기 위해 제시되었다는 의견이 지배적이다.[4] 이 때문에 이것이 주체사상을 대체하는 김정일 정권의 이론이 될 것이라는 주장이 있었으나 주체사상은 어쨌건 강성대국론의 이념적 기반으로 자리하고 있다.
이념적으로 강성대국론은 사상, 군사, 경제의 3단계 이론으로 구성된다. 그런데 북한은 1980년대의 '우리식 사회주의' 이론과 소련 및 동구권에 대한 비판에 기반하여[5] 자신들이 주체사상을 통해 사상의 강성대국을 이루었다고 주장한다. 따라서 현재 북한은 군대를 모범으로 삼아 '혁명'을 향해 나아가는 단계에 있다고 주장하는데 이것이 바로 선군정치 이론이다. 이러한 이념에 따라 북한은 2012년[6]을 '강성대국의 대문을 여는 해'가 될 것이라고 주장하여 각종 선전 및 동원 사업을 벌이고 있다.
현실적으로 이러한 이론은 사실상 내부 동원력을 끌어내기 위한 것에 가까우며 따라서 공식적으로는 북한의 외교 및 도발과는 관련이 없다.[7] 즉, 군대고 뭐고 다 끌어다 써서 밥이나 제대로 먹자는 것이 강성대국론의 요점이다. 실제로 북한에서는 군대의 산업 동원이 늘어가는 추세이며 죽을 때까지 행정직으로 자리를 회복하지 못한 채 국방위원장으로 집권한 김정일 체제도 이와 무관하지 않다.[8] 이는 외부의 고정적인 지원이 사실상 단절된 북한 내부에서 끌어낼 수 있는 정책이 대중 동원 운동과 그나마 먹여 살리고 있는 군대뿐인 현실 때문이기도 하다. 본인들도 그걸 아는지 2012년은 '강성대국의 해'도 아니고 '강성대국의 대문을 여는 해'라고 선전해 왔지만.
3. 현실
현실적으로 봤을 때 중공업 비중이 이미 상당히 높은 북한의 상황에서 소련으로부터 석유와 코크스 등의 지원이 끊긴 북한은 공업 자체를 정상적으로 돌리기 어렵다.[9][10] 공업뿐만 아니라 집단농장 체제와 공장 산업을 직접 연결시켜 비료를 공급하면서 돌아간 북한의 농업 체제도 파탄났다. 특히 북한이 지금껏 집중적으로 육성해 온 옥수수 농업은 지력 소모가 매우 큰데 석유 공급이 끊기면서 화학비료 공급이 중단된 상황에서[11] 이러한 농업을 계속할 경우 생산량 문제는 둘째치더라도 지력이 쇠퇴하면서 토양 자체의 질이 나빠진다. 그 결과가 북한의 현재 민둥산과 1995년 대홍수를 비롯한 자연재해다.[12]그나마 6.25 전쟁이라도 안 일으켰으면 평양시와 원산시 등에 남아 있는 공장을 어떻게든 굴려먹기라도 하겠으나 김일성이 전쟁을 일으키는 바람에 북한의 공업단지들이 죄다 미 공군에게 폭격 맞아 버려서 공업단지들이 있던 자리가 죄다 허허벌판이 되어 버렸기 때문에 북한의 공업기반 자체가 사라져서 북한의 산업 자체가 빈털털이 상태에서 다시 시작해야 했다. 남북한 모두 전쟁통에 일제강점기에 건설된 공업시설과 인프라가 수풍댐 같은 일부를 제외하면 모조리 박살났다. 다만 북한은 남한과 달리 예전부터 공업기반이라도 갖춰져 있었기 때문에 그런 것조차 없던 남한보다 전후복구가 빠르게 이뤄질 순 있었다. 물론 여기에는 공산권 국가들의 원조나 지원도 한몫한 바가 크지만.
이렇게 산업 기반 자체가 붕괴된 상황에서는 당연히 대중 동원 운동도 효과를 보기 어렵다. 북한은 정권 창설 이후부터 사상의 강조와 이에 따른 대중 동원 운동을 계속해 왔지만[13] 1970년대 이후 대중 동원 운동의 효력은 날이 갈수록 떨어지는 상황이며 이미 내부적 역량도 완전히 고갈되었다. 이러한 상황에서 대중 동원 운동은 오히려 북한 대중들에 대한 책임 전가라는 비판까지 나온다.
한편으로 식량, 석유 등의 획득을 위해 외부와의 접촉 필요성은 높아지고 있지만 오히려 '우리식 사회주의'와 주체사상을 계승한 강성대국론으로 인해 북한이 외부를 보는 시각은 좁아지게 되었다. 북한의 소위 '통미봉남' 정책은 1993년 1차 핵 위기 이후 위기감을 고조시켜 대화를 할 수밖에 없게 만드는 방식으로 진행되어 왔지만 2010년에는 천안함 피격 사건와 연평도 포격전이라는 극단적인 공세까지 진행되었음에도 미국의 응답은 없다. 그런데도 북한에서는 별다른 대책이 없으니 강성대국론이 스스로의 경직을 부르는데 일조한 셈이다. 중국과의 관계를 다시 한 번 강화하고 러시아를 방문하는 등 나름대로의 노력은 하고 있지만 그것이 장기적인 대책이 되려면 너무 오랜 시간을 기다려야 하고, 대남 도발은 극단적일 정도로 나아갔음에도 대화를 이끌어내지 못했으니...
2011년에 평양에서 3개군과 1개 구역이 황해북도로 편입되어, 사실상 평양 시민에 대한 복지를 축소했다. 한편으로 한참 동안 방치되어 있던 류경호텔의 건설작업을 재개해 '외장공사만큼은' 완성했고[14] 평양에 아파트 10만호를 짓는 사업을 벌이는 등 체제 과시를 위한 건설 사업도 재개했지만 이걸 위해서 김일성종합대학의 신입생 모집까지 중단돼 버리는 앞뒤가 바뀐 사태가 벌어지고 말았다.[15] 기술력도 중장비도 없는 북한은 엄청난 인력을 동원해서 아파트 10만호 건설을 서둘렀지만 결국 자금부족으로 사실상 실패했고 남은 것은 졸지에 아파트 짓는다고 쫓겨나서 집을 잃은 주민들과 부실공사로 언제 무너질지 모르고[16] 편의시설도 없이 껍데기만 올라간 콘크리트 덩어리 아파트뿐이다. 결국 아파트 10만호 사업은 2012년 신년사에서도 언급되지 않았다. 이는 먼 훗날인 2021년 '평양 5만세대 건설사업'으로, 원래 목표의 절반으로 준 채 재개되었다.
이런 상황에서 2011년이 가기 전에 김정일이 사망하면서 오라는 강성대국은 오지 않고 3대 세습으로 마무리되었다.
2010년대에는 김정일의 사후 권력 계승이 제대로 이루어지지 않는다면 북한 내부에서 군대가 발호할 위험성이 크다고 보는 사람들이 많았다. 선군정치는 분명히 직접적으로 군권을 키우겠다는 이론은 아니며 다만 군대를 '혁명'의 도구로 삼겠다는 이론이고, 이에 따라 2000년대까지는 비록 군의 권력이 높아지기는 했어도 김정일 체제의 북한은 군이 당 아래에 장악된 모습을 보여주었다. 말 그대로 아무 기반도 없는 김정은이 이를 장악할 수 있을지는 매우 불분명한 상태라고 점쳐졌으나 2020년대에도 김정은 체제는 얼마든지 군을 휘어잡고 국가를 운영해나가고 있다. 선군정치가 어디까지나 혁명의 도구에 불과했음을 완벽히 증명한 셈이다.
지금의 북한 수준으로 자칭 강성대국이라는 남한 수준의 경제대국을 만드느니 차라리 멸망시키고 재건하는 게 훨씬 쉬워 보인다. 정말로 그런게, 북한 경제발전의 필수요소에는 세 가지가 있다.
- 쓸데없이 비대한 북한군의 규모를 합리적인 수준까지 줄여서 국방비 지출을 대폭 줄이고 청년층의 사회활동 참여율을 높인다.
- 대대적인 문호 개방[17]을 하고 자본주의를 공식적으로 도입한다. 정치적으로까지는 힘들더라도 최소한 중국 정도의 경제적인 개방 정도는 이루어져야 한다.
- 대남 도발을 완전히 중단한다.
2011년 말에 공식적인 표현에서 강성대국은 사라지고 강성국가로 대체되었다. 강성대국이라는 표현이 완전히 없어진 것은 아니지만 신년사설 등 공적인 표현물에서는 강성국가(또는 강성부흥)를 주로 쓰기 시작했으며 사용 횟수도 현저히 줄어들었다. 이는 인민들이 아무리 배를 곯고 있어도 매년 신년사설에서 강성대국을 열겠다고 외쳤던 것과는 상이한 모습이다. 어휘나 표현 하나하나를 심각하게 따지는 북한의 특성상 이런 변화는 단순한 실수일 리가 없고, 김정은 체제의 부담을 덜기 위해 무리한 목표를 스케일다운한 것으로 관측되고 있다. 이화여대 조동호 교수에 의하면 강성대국으로 가는 전 단계로서 강성국가를 추가한 것이라고 한다.
4. 여담
- 2013년 2월 데일리NK 보도에 의하면 뇌물 혐의로 적발된 정치지도원 출신 40대 여성 장마당 관리소장이 재판 도중 "강성대국이 2012년까지 될 리가 없다! 만약 이루어진다면 내 손에 장을 지지라!"는 반체제 발언을 하였으나 김정일이 "자기 눈으로 강성대국 건설을 똑똑히 보라"면서 의도적으로 2012년까지 처형을 늦추었다는 이야기가 있다. 물론 결과적으로 김정일이 2011년에 먼저 죽고 김정은이 집권하면서 강성대국이라는 선전도 사라져 버렸으니 김정일이 내기에서 졌다고 할 수 있으나 이와는 관계없이 해당 관리소장은 처형되었다고 한다. 이 이야기가 주민들 사이에 알려지면서 김정일이 40대 여성 관리소장보다 못하다는 소문이 돈 것은 덤. 근거 기사
[1]
영미권에서 흔히 쓰는 표현은 'Powerhouse'이다.
[2]
첫번째 포스터의 OOO 전투 시리즈(?)는
천리마 운동이 큰 성과를 이룩해내지 못하자 이의 연장선으로 단기간에 농업, 산업, 과학기술을 성장시키자는 일종의 속도전 운동이다. 100일 전투도 150일 전투가 실패해서(...) 새로 만들어낸 운동이다. 결과는
당연히...
[3]
두번째 포스터는 말 그대로
당 창건 65주년(2010년) 당시에 만들어진 것으로, 해당 글귀 아래 네 사람은 제일 위에서 부터 시계방향으로 공산주의를 이끄는 계급인 군인, 노동자(또는 청년), 지식인, 농민을 상징한다.
[4]
고난의 행군은 1994년 제3차 7개년 계획의 실패 선언과
김일성의
사망 이후 김정일의 유훈 통치 기간에 제시되며 출발했으나 공식적인 종결 선언은 이루어지지 않았다. 다만 이와 완전히 대비되는 강성대국론이 제창되면서 사실상의 종결이 이루어졌다고 보는 상태이며 그 종결 시점에 대해서도 1996년부터 1998년까지 다양한 견해가 있다.
[5]
북한은 사회주의권의 붕괴 속에서 이러한 사태가 사회주의권 국가들이 대국(주로 소련에 대한 비판)에 의존하고
자본주의 국가의 침투를 막지 못했기 때문이라고 주장한다. 물론 현실과는 거리가 있지만 어쨌건 북한은 이를
주체사상의 중요성을 강조하는 도구로 삼아 자신들이 '낡은 사상'인 마르크스-레닌주의를 넘어서 '주체적인' 사회주의 국가의 건립에 성공한 '사회주의의 중심'이라고 주장했다.
[6]
왜 하필
2012년이냐면 바로
김일성이 태어난 지 100돌이 되는 해이기 때문이다. 연호도 주체 101년. 공교롭게도 '주체 100년'인 2011년에
김정일이
사망했다.
[7]
물론 현실과의 괴리는 있는데 이는 후술한다.
[8]
생각해 보자. 공산국가의 대표적인 철권독재자
이오시프 스탈린과
마오쩌둥도 군사에 관련된 직함이 붙긴 했으나 어디까지나 공식적인 제1직함은 각각
소련 공산당
서기장,
중화인민공화국 주석 등 행정적 수반의 형태를 띠고 있다. 아무리 '국가' 이전에 '
공산당'을 우선시하는 공산국가일지라도
서기장 같은 행정적 직함이 우선시되는 데 반해 김정일은 대외적 제1직함조차 국방위원장에 불과했다. 이는
선군정치라는 괴악한
군국주의에 국가(북한) 자체가 먹힌 증거이자 군대가 가지는 무력과 위압감 없이는 국가는커녕 당조차 제대로 장악하지 못하는
김정일의 한심한 지도력을 방증한다.
[9]
다만 북한은 국제사회의 감시망을 뚫고
이란에서 가끔씩
석유를 밀수입한다는 말이 있다.
[10]
북한이 달성했다고 주장하던 소위 민족자립경제는 실제로는 소련이 국제시세의 절반 이하인 우호가격으로 공급하던 석유와 원자재에 기반한 것이었다. 구소련이 1980년대 말 개혁개방에 나서면서 북에 대한 지원을 줄이자 북한의 경제는 급속도로 악화되기 시작했고 이때부터 남북경협에 관심을 보이기 시작했다.
[11]
실제 북미협상이나 남북경협 때마다 북이 항상 요구한 게 1순위-석유, 2순위-화학비료였다.
[12]
이 때문에 북한은
감자를
옥수수 대신 보급하려 애쓰고 있다고 한다.
[13]
1946년 11월부터는 건국정신총동원운동이, 1950년대에는
천리마 운동이, 1960년대에는 청산리 운동과 대안 사업 체계 보급이, 1970년대에는
3대혁명소조운동 등이 있었다. 이는 사회주의 사상의 교육 및 당원의 확대와 함께 이루어져 북한은 사회주의권에서도 독특할 정도로 당원의 비율이 높았고 나름대로 소위 '
노멘클라투라' 계층의 전횡은 막을 수 있었다. 다만 그 결과물은 초헌법적 규범인
당의 유일사상체계확립의 10대원칙이었다.
[14]
다만 내부 공사는 손도 대지 못하고 있다. 정확히는 외벽에 LED를 붙여 야경을 과시하는 외관 과시용으로만 쓸 거라 내부 공사는 더 이상 없을 것이라고 한다.(...)
[15]
여기에 북한이 막대한 군인과 대학생을 동원하는 건 덤. 물론 북한은
3대혁명소조운동 등에서 대학생을 대대적으로 동원한 바도 있었고 앞서 말했듯 군인 동원은 이미 이념적으로 뒷받침될 정도라는 점은 주지해 둔다. 애초에 김정일도 대학 시절부터 학생 동원 운동을 주도하면서 정치 활동을 시작했다.
[16]
멀리서 찍은 사진을 봐도 아예 위층과 아래층의 기둥 위치와 굵기가 다를 정도이며
평양 아파트 붕괴 사고 당시의 아파트 사진은 붕괴 5일 전에 찍은 사진인데도 붕괴 5초 전에 찍은 것처럼 불안불안한 모습이다. 애시당초 자재가 부족하다고 콘크리트에 철근 대신 각목을 넣어서 만들기도 많이 한 아파트들인데, 이 부실한 재료로 단층집을 만들어도 위험할 판에 수 층(10층 미만) 수준도 아닌 수십 층짜리 아파트를 만들었으니 언제 폭삭 무너져도 이상할 게 전혀 없는 실정이다.
[17]
다만
글라스노스트 · 페레스트로이카만 보더라도 혼란을 진정시키기 전까지는 누가 총대를 매든지 간에 어느 정도의 통제가 필요하다는 의견도 적지 않지만 북한은 이미 더 갈 데가 없을 정도의 과통제 상태이다.