최근 수정 시각 : 2019-07-23 00:55:19

경찰공무원

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경찰청[1] 철도특별사법경찰대[2]
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해양경찰청 제주자치경찰단

1. 개요2. 조직과 업무
2.1. 대한민국 경찰청
2.1.1. 경무2.1.2. 생활안전2.1.3. 경비2.1.4. 생활질서2.1.5. 수사2.1.6. 형사2.1.7. 여성/ 청소년2.1.8. 사이버안전2.1.9. 정보2.1.10. 보안2.1.11. 교통2.1.12. 청문/감사2.1.13. 외사
2.1.13.1. 관광경찰
2.1.14. 기타
3. 경찰 계급4. 경찰 제복5. 지원
5.1. 입직 경로 분포5.2. 순경 출신 정년퇴직자 최종 계급
6. 간부 과정
6.1. 한국6.2. 영국, 프랑스6.3. 독일, 홍콩, 싱가포르6.4. 미국6.5. 일본6.6. 대만, 중국
7. 수사권 독립8. 경찰공무원/비판9. 관련 문서

1. 개요

범죄신고 : 국번없이 112
비긴급 경찰행정민원(평일 09~18시) 및 실종신고 : 국번없이 182

대한민국의 경찰이다. 행정안전부 산하(직속상관 중에서 대통령을 제외한 최고점에 있는 부처를 의미) 대한민국 경찰청, 해양수산부 산하 대한민국 해양경찰청, 국토교통부 산하 철도특별사법경찰대와 제주특별자치도 산하 자치경찰단(지방공무원법 적용자) 등에 소속된 특정직 공무원이다. 이 항목에서는 대한민국 검찰청의 지명을 받아 한정된 분야에서만 경찰권을 행사하는 특별사법경찰관리가 아닌, 경찰권의 행사범위에 제약이 없는 일반사법경찰관리를 다룬다. 어디까지나 강학상에서나 행정경찰[3]과 사법경찰( 경찰수사관)이 구분되는거지 대한민국 형사소송법이나 경찰공무원법, 경찰법, 경찰관 직무집행법에서는 그 둘을 구분하지 않으며 권한 자체는 동일하다.

한국은 원칙적으로 경찰사무를 국가사무로 보고 있어서 다수의 경찰공무원은 국가경찰공무원이다. 제주도의 경우 지방자치단체 소속의 자치경찰공무원이다. 경찰관[4], 해양경찰관 내지 해경[5] 철도공안, 철도경찰관[6]라 부른다. 경찰수사관을 사법경찰관이나 경찰수사관이라고 하기 보다는 형사라고 하는 것과 같은 맥락이라 보면 된다. 광범위한 수사권과, 12만[7]에 달하는 방대한 규모의 인력을 가진 데다가, 이것저것 뭔가 담당하는 사무도 굉장히 많아서, 경찰청은 국가정보원, 대한민국 검찰청, 국세청, 감사원과 함께 소위 5대 권력기관이라고 불리기도 한다. 자치경찰은 원래 존재하지 않았으나, 제주도가 2006년 7월 2일 제주특별자치도로 승격됨에 따라 경찰행정에도 지방자치가 실시되어 제주특별자치도 자치경찰단이 설립되면서 처음 생겼다. 하지만 제주자치경찰의 업무는 한정되어 있다. 일반 범죄 수사와 해안 경비는 여전히 경찰청 소속의 제주지방경찰청이 담당하고 제주자치경찰은 교통관리, 방범 등 단순 치안 보조 업무와 환경, 산림, 관광, 식품, 공중위생 등 제한된 분야 내에서의 수사 업무만 수행한다. 문재인 정부가 내세운 공약인 검경 수사권 조정의 일환으로 지방자치경찰이 전국으로 확대될 전망에 따라 업무 범위도 늘어날 듯하다.

제복은 진청색, 청록색, 교통경찰은 좀 더 밝은 아이보리색의 근무복을 입는다. 가시성 높은 형광색 장비도 자주 착용한다.

대한민국 공무원 중에서도 순직률이 매우 높은 직업이다. 소방관과 함께 대한민국 공무원 순직률 탑을 달린다. 2014~2017년 경찰공무원 순직자 수는 64명, 소방공무원 수는 27명으로 경찰공무원이 크게 앞서지만, 경찰공무원 총원이 약 12만, 소방공무원 총원이 약 5만 명으로 비율은 비슷하다. 다만 공상자 수는 경찰 7236명, 소방 1761명으로 경찰이 비율 면에서도 크게 앞선다.

해외 경찰공무원과 달리 국가공무원법에 의거 노동조합 결성 및 파업이 금지된 직종이기도 하다. 소방공무원과 교정직공무원도 마찬가지이다.

2. 조직과 업무

경찰법
제3조(국가경찰의 임무) 국가경찰의 임무는 다음 각 호와 같다.
1. 국민의 생명·신체 및 재산의 보호
2. 범죄의 예방·진압 및 수사
2의2. 범죄피해자 보호
3. 경비·요인경호 및 대간첩·대테러 작전 수행
4. 치안정보의 수집·작성 및 배포
5. 교통의 단속과 위해의 방지
6. 외국 정부기관 및 국제기구와의 국제협력
7. 그 밖의 공공의 안녕과 질서유지

제4조(권한남용의 금지) 국가경찰은 그 직무를 수행할 때 헌법과 법률에 따라 국민의 자유와 권리를 존중하고, 국민 전체에 대한 봉사자로서 공정·중립을 지켜야 하며, 부여된 권한을 남용하여서는 아니 된다.

제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제90조(사무) 자치경찰은 다음 각 호의 사무(이하 "자치경찰사무"라 한다)를 처리한다.
1. 주민의 생활안전활동에 관한 사무
가. 생활안전을 위한 순찰 및 시설 운영
나. 주민참여 방범활동의 지원 및 지도
다. 안전사고와 재해·재난 등으로부터의 주민보호
라. 아동·청소년·노인·여성 등 사회적 보호가 필요한 사람의 보호와 가정·학교 폭력 등의 예방
마. 주민의 일상생활과 관련된 사회질서의 유지와 그 위반행위의 지도·단속
2. 지역교통활동에 관한 사무
가. 교통안전과 교통소통에 관한 사무
나. 교통법규위반 지도·단속
다. 주민참여 지역교통활동의 지원·지도
3. 공공시설과 지역행사장 등의 지역경비에 관한 사무
4. 「사법경찰관리의 직무를 수행할 자와 그 직무범위에 관한 법률」에서 자치경찰공무원의 직무로 규정하고 있는 사법경찰관리의 직무
5. 「즉결심판에 관한 절차법」 등에 따라 「도로교통법」 또는 「경범죄 처벌법」 위반에 따른 통고처분 불이행자 등에 대한 즉결심판 청구 사무
대한민국 경찰청, 지방경찰청, 관할경찰서 등 조직별로 조직, 명칭 등의 차이가 있다. 예를 들어 '경무'의 경우 경찰청 경무국[8], 서울지방경찰청 경무부[9], 서울관악경찰서 경무과[10]로 나눠져 있다. 예를 들면 공공의 적의 ' 강철중 형사'의 경우 서울지방경찰청 강동경찰서 형사과 강력반으로 설정되어 있다. 경찰청 휘하에는 ○○국이, 지방경찰청[11] 휘하에는 ○○부가, 경찰서 휘하에는 ○○과가 있으며 이름과 부서장의 계급만 다르고 거의 비슷하다고 보면 된다.

관할 부서에 따라 차이가 있으며 대체적으로는 다음과 같이 나뉘어져있다. 같은 부서라도 유사시 서장을 대행하거나 하는 등의 위계에서 차이가 있다.

2.1. 대한민국 경찰청

2.1.1. 경무

기획-조직-인사-재무 관리, 법무, 의전, 교육 등 경찰 관리 업무 전반이다. 일반직 공무원도 종종 보이며 여느 행정 직군과 같이 진급 코스를 밟은 사람이나 밟을 사람이 가는 핵심 부서로, 대다수 경찰서에서 경무과장은 경찰서장 바로 뒤의 참모장 격인 2인자로 보면 된다.

2.1.2. 생활안전

지구대 등 지역경찰관의 활동을 전반 관리한다. 지역경찰관들을 포함시키면 인원이 가장 많은 부서이고 수 많은 경감 또는 경정이 보임 되는 지구대장(파출소는 소장)을 아울러야 하기 때문에 경무과 다음으로 영향력이 높은 부서이다. 일선 경찰서에서는 생활안전과장이 경무과장을 제치고 2인자에 해당되기도 한다.

경찰청 의무경찰이 지구대에 파견 나가서 방범 근무하는 것은 이 부서로 지원나가는 것이다. 경비업체 지도·감독. 각종 방범단체와의 협력. 기초질서 단속 등도 담당한다.

2.1.3. 경비

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집회시위관리, 일반경비, 재난·테러 등 위기관리, 의무경찰 관리, 경찰작전, 요인 경호, 항공대 운영 등이다. 소속 경찰기동대(기동대, 112타격대, 방범순찰대)와 경찰특공대의 관리는 각 소속 경찰서, 지방경찰청, 경찰청 경비계/경비과에서 관리한다.(경찰특공대와 기동대의 경우 각 지방청 청장의 직속이지만 지방청 경비부/경비과와 연계되어 활동한다. 경찰청에 대테러국이 신설되면 경찰특공대 관리 업무는 그곳으로 넘어간다.) 진법을 응용한 시위진압 전술 연구-운용도 이곳 담당. 더불어 전직 대통령 및 가족, 외교상 중요 VIP/행사 등에 대한 경호도 이곳 소관이다. 좋은 예를 들자면 2010 G20 서울 정상회의가 있는데, 행사장 및 주변 출입인원 통제, 외곽경비 등 상당부분을 서울강남경찰서 경비과에서 책임진다. 주한미군 부대의 외곽 경비도 서울용산경찰서 경비과와 외사과에서 책임진다.
서울지방경찰청기준 기동본부, 제1기동단, 제2기동단, 제3기동단, 제4기동단, 제5기동단

2.1.4. 생활질서

즉결심판, 유실물관리, 경범죄, 안전사고 방지 등 안전관리, 총포·도검·화약류 지도·단속 업무 등을 맡는다. 과거에는 방범과라고 불렸으나 생활안전으로 이름이 바뀌었다. 칼덕후라면 도검소지/폐지신고 및 주소이전[12] 신고 때문에 종종 들러야 하는 부서이기도 하다. 그리고 분실물을 주워서 지구대/파출소로 갖다줄 시 정해진 기간 동안 주인이 찾아가지 않는다면 유실물이 이쪽으로 넘어와 습득자에게 전달된다.[13] 사실 끗발로 따지면 경비보다 이쪽이 낫다... 경비야 일반인과 상관없는 일이 많지만 아무래도 이쪽은 일반인들의 생활과도 관계가 있다 보니 다만 업무상 여기도 그냥 대부분의 민원처리가 큰 차이는 없다. 그것도 생활질서과의 경우고 생활안전과도 경비과처럼 일반인과 접촉이 거의 없다.

2.1.5. 수사

수사업무 기획 및 조정. 수사경찰 지도·감독. 경제범죄(밀수, 금융, 지적재산권 등) 수사. 사이버 범죄 수사(한마디로 온라인 관련 경찰서 정모). 유치장 관리 등.[14] 경찰청 수사국은 유일하게 수사 지도가 아닌 전국구의 직접수사를 시행하는 곳으로 수사국 산하에 "특수수사과"와 "지능범죄수사대" 가 있다. 과거 사이버테러대응센터도 확대 전 수사국 산하에 있었다. 경찰본청에서 직접 수사는 즉 특수수사과+지능범죄수사대+사이버안전국에서 담당하는 셈이다.

2.1.6. 형사

강력/폭력/마약 수사(몇 서에서는 과학수사대도) 전문 수사관이다. 이곳 신세 많이 질수록 인생막장 테크가 가속된다. 흔히 말하는 사복경찰로 용의자들의 눈에 띄어서는 안 되는 탓에 모든 인원의 기본복장은 사복을 입고 다니며(팀장급 이상 지휘관회의 등에는 정복) 신원에 관하여는 비공개 보안사항이라는 이야기가 있으나 이는 오해로 모든 경찰관은 자기 신원을 공개적으로 밝히지 않는다. 경찰 내에서도 가장 거칠고 험한 곳이라, 일반인들이 형사와 대면하는 경우에는 굉장히 큰 사건 때문이라 보면 된다.[15] 한국형사정책연구원으로 파견 나가는 경찰관도 있으며, 과거의 관행이었던 검찰수사관으로서의 파견은 현재 사라졌다.

2.1.7. 여성/ 청소년

성범죄, 가정폭력, 아동학대, 실종아동 및 가출인 찾기, 청소년 선도 등의 업무를 맡고 있다. 타 부서에 비해 육체적 부담은 낮은 대신, 사건 특성상 여성 피해자&민원인에 대한 접근이 필수인 부서이기에 여경의 비율이 높다.

2.1.8. 사이버안전

사이버수사대라고 부르는 곳이다. 경찰서에서는 사이버수사팀이라는 부서로 있으며 위로 올라갈수록 단위가 커져 지방경찰청 사이버안전과, 경찰청 사이버안전국으로 존재한다. 사이버 상 개인정보 유포나 악플 테러를 저질렀을 시 최악의 경우 이 부서에 끌려가 조사를 받는다. 사이버테러 방지, 사이버 상 정보 수집, 인터넷 상의 간첩 침투 방지, 디지털 포렌식 등등 사이버 치안 업무를 담당한다.

2.1.9. 정보

경제·사회·노동·학원·종교·문화 분야에 대한 치안정보의 수집. 집회·시위 관리 등 예방활동. 신원조사[16]. 용의자의 몽타주 작성 등[현재]. 그리고 국가정보원 등과 더불어 매일 대통령에게 일일 보고를 올리는 몇 안 되는 조직 중 하나가 경찰이다.[18]
경찰 최강의 권력부서로 손꼽힌다. 오죽하면 조직내에서는 정보경찰과 타 부서의 경찰을 아예 다른 취급한다고 하며 역대 경찰청장의 대부분이 정보파트를 거치기도 했다. 검찰마저도 경찰청 정보국은 두려움의 대상이라고 하며[19] 국정원 퇴직자가 인터뷰에서 '국정원도 대북 정보나 최고위층 인사 정보를 제외하곤 경찰을 못 당한다'라 말했으니 국정원도 한수 접고 간다 해석해도 이상할게 없다.[20] 정보경찰 내에선 '국정원, 기무사도 우리는 못이긴다', '우리가 청와대를 움직인다'는 말이 나올 정도로 권력, 명예, 자부심이 대단한듯하다.
경찰 개혁의 일환으로 기관의 투명성을 위해 명칭이 변경될 가능성이 높다. 국정원의 경우 차장 아래부턴 대공수사국장 등 직함이 뚜렷한데 반해 경찰청 정보국은 아래로 정보1과, 정보2과 등 명칭이 뚜렷하지 못한것은 사실이다.

2.1.10. 보안

간첩 활동 및 안보위해사범에 대한 예방 · 검거, 기밀 · 전략물자 유출사범 수사. 북한 연계범죄 수사. 북한이탈주민 신변보호, 정보 및 외사 업무 등. 특성상 군 정훈, 국가정보원과 연계된 파트다. 과거에는 경찰서에 정보과 보안과 따로 존재했지만 현재는 대부분 정보보안과 정보계/보안계로 통합되었다. 다만 경찰서마다 조금씩 직제가 다르고 지방청단위 이상에서는 통합되었다가 최근 다시 분과하였다.[21] 과거 80년대~90년대 초반까지만 해도 상당한 힘이 있는 파트였으나 민주화 바람을 타고 급격히 쇠락하여 승진누락자, 근무평가 저조자 등이 배치 받았으나 다시 분과되며 조금씩 좋아지고 있다고 한다. 실제로 일이 많지 않다보니 승진공부하기에는 안성맞춤이라 완전 승포자 또는 승진시험을 준비하는 사람에게는 괜찮다. 지방으로 갈수록 보안파트가 대우가 괜찮다.[22]

2.1.11. 교통

각종 교통정책을 수립·시행. 교통단속·운전면허관리·교통시설물 관리 및 자치단체와의 협조 등 도로 교통전반에 관한 업무[23]. 또한 교통사고조사도 전반적으로 관할한다. 의무경찰 중에서도 교통 전의경은 여기서 관리하고, 가끔 일반 의경을 지원받을 때도 있다.

2.1.12. 청문/감사

경찰공무원의 비리예방 및 단속. 민원처리. 사정업무 처리. 행정감사와 지도. 예산집행과 지출의 감사. 경찰재산 등록관련 업무(윤리). 민원 관리 등. 그럴 일이 없어야겠지만, 만약 관할 경찰서에서 억울한 일이 생길 경우, 그 경찰서에서 해결이 안 되겠다 싶으면 그곳의 상위 경찰청의 이 부서를 찾자. 예를 들어 서울00경찰서에서 생긴 문제는 서울지방경찰청 청문감사담당관에 문의를 하면 직빵이다. 다만 청문감사 담당관의 경우 그 관할 경찰서 내부의 인물이 선정되는 경우가 많다. [24] 만약 본인이 이런 입장이라면 한솥밥 먹는 식구를 단속하는 입장이 되었을 때 어떤 태도를 취할지 한 번 상상해보자. 이놈! 못된 짓을 했군. 다시는 그러지 못하게 제대로 혼내주겠어라고 생각할 수 있을까? 애초에 청문감사실이 아닌 더 높은 부서인 경찰청에서도 관할 경찰서의 범죄나 유착관계를 덮어두려다가 언론에 폭로되어 사달난 상황이 많은데 [25] 그보다 더 내부적으로 차리하려는 청문감사실에서 감사가 제대로 이루어진다기보다 신고를 받아도 형식적인 상황이 대부분이고 해당 경찰관들도 이를 우습게 본다. 대질신문하는 도중 귀찮다고 나가버리거나 혹은 감사실 측에서 민원인에게 화를 내거나 감사실 탁자에 빵부스러기와 봉지, 그리고 유리탁자에 손자국이 널려있는 모습도 볼 수 있다. 애초에 청문감사가 제대로 이루어지면 경찰이 범죄를 저질렀다는 뉴스 기사가 하루가 멀다하고 나올 리 없다. 덕분에 청문감사관은 경찰공무원들 사이에서 기피보직이라 카더라. 까놓고 말해 동료들 구린 부분 감시하는 업무인데, 설렁설렁 하자니 업무 태만으로 걸릴까 무섭고, 빡빡하게 하자니 청문감사관 끝나고 인사이동하면 다시 볼 사람이 많다. 좁은 조직생활하면서 괜히 적만 많이 만들 위험이 높은 부서인 셈.[41]

2.1.13. 외사[27]

외국·외국인 관련 범죄 예방 및 수사, 재외국민 보호, 인터폴 국제공조수사, 외국경찰기관과의 교류-협력, 외빈 경호 및 경비, 국제공항·항만의 보안활동 등이다.

경찰 내부의 엘리트 기관이라 부르는 사람도 있다.[42]
2.1.13.1. 관광경찰
관광지를 찾은 외국인들을 안내하거나 관광지 내 외국인 치안을 담당하는 경찰. 외국인 치안이란, 그들의 불법행위를 단속하는 게 아니라, 외국인을 상대로 한 불법행위 단속을 의미한다.[29] 안내는 이 와중에 수반되는 부수 업무기 때문에, 기본적으론 외국인에게 바가지를 씌우는 상인이나 호객하는 불법 콜밴들을 눈에 불을 켜고 찾아 다녀야 하지만 실제 하는 일은 관광안내가 대부분인 게 현실.[30]기본적으로 영어 외에 적어도 하나 이상의 외국어를 능숙하게 구사할 수준이 되어야 한다. 서울, 부산, 강원, 제주 등 관광자원이 많은 지역에서 활동하고 있지만 수요에 비해 공급이 심각하게 달리는 편이다. 특히 인천공항 같은 경우는 외국인 상대 불법영업 택시나 콜밴이 워낙에 많아, 하나 적발해 조지는 사이 현장 바로 옆에서 불법 콜밴이 외국인 손님 냅다 태우고 가버리는 경우조차 있을 정도.

2.1.14. 기타

기획조정, 대변인실, 총무과, 관리과 등 기관을 관리·지원하는 여러 부처가 있다. 경찰대학, 경찰교육원(구 경찰종합학교), 중앙경찰학교, 경찰수사연수원, 경찰병원 등 부속기관도 있다. 지하철경찰대, 공항경찰대와 같은 교통 시설 경비 및 관할 시설 내부 범죄 수사 목적 조직도 있다.

3. 경찰 계급

더 자세한 것은 문서 참조.

4. 경찰 제복

더 자세한 것은 문서 참조.

5. 지원

경찰은 당연히 공무원이므로 시험을 통해 임용된다. 일반공채를 기준으로 크게 순경공채와 간부후보생선발로 구분되며 공무원 시험/경찰공무원 문서 참조, 2013년 부로 경찰 채용 연령 제한 상한선이 만 30세에서 만 40세로 상향 조정되었다.

5.1. 입직 경로 분포[31]

계급 총인원 순경 공채 등 간부 후보 고시 특채 경찰 대학 정원 계급정년
순경 11,038[32] 11,038
경장 12,422 12,422
경사 37,618 37,616 1[33] 1[34]
경위 34,282 32,889[35] 343 1,050
경감 5,803 4,375 470 958
경정 1,910 871 387 41 611 1861 14
총경 507 103 167 6 231 467 11
경무관 43 3 13 4 23 38 6
치안감 26 2 8 6 10 26 4
치안정감 5 2 2 1[36] 5 없음
치안총감 1 1 1 없음
103,654 99,319 1,391 59 2,885[37]

총경 이상 간부 중에서 경찰대 출신이 차지하는 비율이 45.6%로 절반에 육박한다. 특히 고위직 진출의 '입구'에 해당하는 총경/경무관 계급에서는 각각 45.6%, 53.5%의 높은 점유율을 보인다는 점이 주목된다. 30% 안팎인 간부후보생 출신에 비해 확실한 우위를 점한다. 비슷한 체계를 갖춘 소방공무원과 비교하자면 비간부출신의 총경 진출 확률이 매우 낮다. 쪽수가..[38] 다만 소방공무원 쪽에는 사관학교가 없다. 경찰대학은 학교 분류상 사관학교이다. 비간부출신이 정점에 오르는 것은 사관학교 유무에 따라 크게 달라지기 때문인데 사관학교는 해당 직렬 최고의 엘리트이자 최고로 높은 사람을 육성하는 기관이니 그럴 수밖에 없다. 소방공무원의 경우 소방사관학교가 없기 때문에 비간부 출신의 상위 계급 진출이 쉬운 것이고 경찰공무원은 경찰사관학교가 있기 때문에 힘든 것이다. 아예 처음부터 정점에 도달할 사람을 육성하는 사관학교가 존재하면 그 사관학교 출신 인원만큼 고위직에 진급하는 숫자가 줄어드는 것이다. 대한민국의 병력직 공무원(군대, 경찰, 소방) 중에서 그 정도가 가장 악랄한 것이 바로 대한민국 육군으로 여기에는 사관학교가 2개( 육군사관학교, 육군3사관학교)나 존재하기 때문에 비사관학교는 그만큼 진급이 힘들다.

5.2. 순경 출신 정년퇴직자 최종 계급

  • 2012년 기준 (공채)
계급 인원(명) 비율
경사 9 0.6
경위 954 72.1
경감 285 21.5
경정 63 4.8
총경 13 1.0
경무관 이상 추가바람 추가바람

예전에는 경장 계급을 신설하여 인사적체를 해소했다. 그러나 다른 공무원들과 마찬가지로 계급이 점점 인플레되어[39]대부분이 경사에서 정년퇴직하게 되었다. 그런데 경찰 계급은 경사가 끝이 아니라 사실상 말단 평직원이다. 한해 수천 명씩 뽑는 순경 공채들을 대부분 경사에서 마감하게 되는 것은 문제가 있다는 순경 공채들의 지속적인 문제제기 및 일반직 공무원(대부분 6급 정년퇴임)들과의 형평성을 받아들여 2006년부터 승진법을 개정하여 경위까지 달아주었다. 그리고 그 해 퇴직하는 경사계급이였던 경찰들은 대부분 근속년수만 채워지면 경위로 승진하여 퇴임하게 되었고 당시 "평생 근무하였지만 경사 신분이라는 것이 너무 부끄러웠는데, 드디어 경위 계급장 달고 딸 결혼식을 치르게 되어 너무 감사하다."라는 내용의 기사까지 나왔었다. 당시만해도 성공한 경찰생활의 기준은 경위를 다느냐 못 다느냐의 여부였다.(2010년 기준 간신히 근속년수를 채워서 경위로 치안센터장 1년하고 퇴임하는 경찰관들도 부지기수였다). 다만 저 당시 아직 정년퇴임 나이는 만 58세로 지금의 만 60세와는 차이가 있기에 경사로 퇴직한 사람들도 많았다.

이제는 경사에서 6년 반을 근무하면 근속승진이 되기에 40대 후반정도면 별 일 없으면 경위다. 오해를 막자면 여기서 계급 인플레라는 말은 일제시대 순사 시절이나 해방 후를 대한민국 경찰이 창설되었을 때를 기준으로 말하는 것이고 현재 다른 공무원들의 평균 승진속도에 비하면 경찰은 극심한 인사적체에 시달리고 있다. 아직도 대부분의 교도관은 직제상 9급으로 퇴직한다. 인사제도가 바뀌어 7급 계급장은 달아주지만 직제상 9급 꼬리표를 단 채로 근무하기 때문에 보직 등에서 제약사항이 있다. 군대로 따지면 소위 계급장을 달고 직책은 분대장인 셈.

근본적인 원인은 7급 TO자체가 한 과에 1명 수준으로 매우 적기 때문에 직제상 9급이 늘어가는 것이다. 경찰이 순경 1년 6개월 하면 누구나 승진시험 볼 수 있을 정도로 승진이 쉽다는 말 들으면 교도관들은 열폭한다. 그러나 교도관은 능력만 넘사벽이라면 1급까지 승진이라도 할 수 있다. 교정본부장(고공단 가급으로 1급 관리관급) 하면 되니깐. 공안직 중에서는 계급 자체가 없어서 전원 하위직에서만 맴도는 직렬도 있다. 경찰청이 인사적체가 심하고 승진이 느리다는 것은 어디까지나 행정공무원에 비해 상대적으로 승진이 느리다는 것이다.

순경으로 시작해서 치안총감까지 진급한 사람은 7대 치안본부장 안응모, 10대 경찰청장 이팔호, 20대 경찰청장 이철성 총 3명이다. 그러나 이팔호 경찰청장은 순경으로 2년간 재직 후 경간부시험을 보고 경위로 임용 되었고, 이철성 경찰청장은 순경에서 경사까지 진급한 다음 경간부시험을 보고 경위가 되었다. 즉 순경으로 시작해서 경찰간부후보생을 거치지 않고 치안총감까지 진급한 사람은 안응모가 유일하다.

순경 출신의 최종 계급이 경위에 몰빵되어 있는 이유는 위(尉)라는 계급의 상징성 때문이다. 군대로 따지자면 여기서부터 장교에 해당되고[40] 그 밑으로는 전부 사병에 해당되기 때문인데 엄밀히 따지자면 소위도 장교이고 대장도 장교이기 때문이다. 그러니까 경찰에서 제일 높은 사람과 같은 신분이라는 상징성으로 인해 경찰 하위직에 있는 인원들이 그 신분을 얻는다는 상징적인 의미를 부여받고 싶어했고 그 요구는 상당히 강력했다. 이로 인해 속칭 '똥경위'라 하여 오랫동안 경사로 근무하고 있다가 정년퇴임을 앞두기 몇년 전쯤 부터 오랫동안 수고했다는 명목으로 경위 계급으로 근무하게 배려해준 것이다. 어차피 그 계급으로 오래 근무할 것도 아니고, 예비역이라 당장 쓸 일도 없는 상징적 의미인지라 갖고 싶다는데 굳이 나눠주지 않을 이유도 없고 해서 그냥 경위까지는 달 수 있도록 해준것이다.

그러나 2017년 말에 근속승진의 기간을 단축하는 법안이 발의되고 통과되어 순경부터 경감까지 다는데 근속승진만으로 30년 걸리던 것이 25년으로 줄어들었다. 심지어 2019년 6월 경찰의 인사적체 해소를 위해 경감 근속승진 비율을 30%에서 40%로 늘림에 따라 심각하게 늦게 임용되거나 승진에 뜻이 없는게 아닌 이상 근속승진만으로 경감을 다는것이 훨씬 수월해졌다.

6. 간부 과정

세계 여러 국가가 경찰 간부를 별도로 뽑고 있는데 이는 경찰의 기원에서 기인한 것으로(경찰 조직은 원래 내부 치안을 유지하는 군대로서 출발했기 때문에, 간부는 장교에 해당하고 직원은 병사/부사관에 상응한다. 외국의 경찰 계급은 그 국가의 군대의 계급과 이름이 비슷하거나 같다.) 군인처럼 명령체계가 중요한 장교가 아닌 일반 시민을 상대로 하는 경찰에서 실무를 제대로 경험하지 않은 채 간부부터 하는 것이 맞지 않는다고 보는 시선이 있다. 경찰 작전을 지휘하고 치안 정책을 기획할 간부, 뛰어가서 범인 손목에 수갑채워야 하는 일반 직원에게 요구하는 능력치가 같다고 보긴 어려우므로 고지능을 요구하는 간부는 조금 더 난도가 높은 시험으로 선발하거나 고학력자를 선발하는 방향으로 일반 직원은 체력을 중시하여 선발하는 경향이 있다.

6.1. 한국

한국의 경우 대표적으로 경찰대학 경찰간부후보생이 있고, 이 이외에도 변호사 자격이 있는 자원을 대상으로 한 경감 특채(20명)과 가뭄에 콩나듯하는 고시특채(경정 임용)가 있다. 경찰대학생은 일년에 100명[41], 간부후보생은 50명을 선발한다. 경찰대학생과 간부후보생은 경위로 임용한다.

서방 국가 선진국들이 택했듯 일반 직원에서 간부로 근속승진하는 것을 원천적으로 봉쇄하여 군대와 같이 별개의 계급으로 만들고 현장 경험이 풍부해야 하는 현장 업무 지휘관은 경사급으로 채우고(한국의 경사 계급을 생각하면 안된다. 영미권 경찰의 '경사'는 계급 종류만 3~4개로 갈려있고 이중 주임경사(Staff Sergeant/Station Sergeant)는 지구대(Division)의 장을 맡는다.) 계급이 실제로 필요하며/법적 소양이나 고등의 지능이 필요한 수사관, 혹은 정책 기획을 담당하는 고급 경찰 간부(경찰서의 참모급이나 경찰관서의 장 등) 등은 경찰대학이나 경찰간부후보생 출신으로만 배정하는 방식이 제일 적절하다고 볼 수 있다. 단, 하위 직원들의 복지나 급료 수준을 현저히 개선하여 상대적 박탈감을 느끼지 않게 하고 권한상으로도 현장 지휘관에게 큰 재량권을 부여하여 상급 부서의 장으로부터 무시받지 않도록 하는 정도의 추가 조치를 반드시 해야 한다.

6.2. 영국, 프랑스

영국의 경우 영국 경찰[42]은 "Direct Entry Programme"(경정/경위 임관, 민간인 대상), "Fast Track Programme"(경위 임관, 직원 대상)을 운영하고 있고, 프랑스 국가경찰도 경위로 임관하는 간부후보생(석사 대상)을 운영한다.

6.3. 독일, 홍콩, 싱가포르

독일 연방경찰이나 홍콩, 싱가포르의 경우도 경위에 상응하는 계급으로 임관하는 간부후보생 제도를 운영하고 있다.

6.4. 미국

미국 정도가 예외인데 자치경찰이 발달한 미국에선 무조건 순경부터 시작하고 시험과 실적을 통해 승진한다. 이는 모든 경찰이 자치경찰인 미국의 특성에서 기인한다. 간부후보생까지 뽑아서 간부를 충원해야 할 정도로 부서가 크지 않기 때문. 그러나 미국의 경우도 대졸 법학부 출신이 아니면 형사를 못한다든지 하는 학벌상의 불이익은 존재한다.

6.5. 일본

일본의 경우 한국과 임용 계급만 다르고 굉장히 유사한 간부 선발 체계를 가지고 있는데, 자세한 것은 일본 경찰/계급 문서 참조. 하지만 일본에는 경찰대학이 존재하지 않는다. 일본의 경우 말단자원들을 순경공채에 해당하는 지방직 공무원시험으로, 중간간부자원을 7급 공개경쟁채용시험에 해당하는 국가공무원 일반직시험으로, 상급간부자원을 한국 5급 공개경쟁채용시험에 해당하는 국가공무원 종합직시험을 통해 뽑는다. 고시출신들에게 썩 매력있는 부처가 아닌 한국과 달리 일본의 종합직 합격자들에게 경찰청은 재무성, 경제산업성, 총무성 등과 선호도를 나란히 하는 최상위 인기부처이다.

6.6. 대만, 중국

대만과 중국에도 경찰대학이 있다.

7. 수사권 독립

더 자세한 것은 검경 수사권 조정 문서 참조.

8. 경찰공무원/비판

파일:나무위키상세내용.png   자세한 내용은 경찰공무원/비판 문서를 참고하십시오.

9. 관련 문서



[1] 사진 출처는 서울경찰청 '16년도 경찰화보, 작가 경장 좌정호이다. [2] 사실 이쪽은 특별사법경찰관리이고 경찰공무원으로 인정받지 못하고 있다. 때문에 이 항목에선 다루지 않는게 맞지만, 중앙정부 소속의 공무원이고, 제복을 착용하고, 일반 경찰에 준하는 수준의 무장과 장비를 갖추고 경찰과 유사한 계급체계를 가지고 있으며, 관할이 철도로 한정된 것일 뿐 경찰과 동일한 업무를 수행하고 임용시험도 경찰과 비슷한 과목으로 치르기에 편의상 함께 서술한다. [3] 수사경찰을 제외한 모든 경찰로 생각하면 편하다. [4] 대한민국 경찰청 소속인 경우 [5] 해양경찰청 소속인 경우, 반대되는 의미로 해경에서는 일반 경찰관을 육경이라 한다. [6] 철도특별사법경찰대 소속인 경우 [7] 해양경찰청은 1만명. [8] 2014년 7월 현재 경찰청 내에 경무인사기획관이라는 기관으로 존재한다. 예전에는 경무국으로 존재했었다. 암튼 경무국은 없고 생활안전국, 수사국, 사이버안전국, 교통국, 경비국, 정보국, 보안국, 외사국이 있으며 각 국장은 치안감 또는 경무관으로 보할 수 있다. 어지간하면 다 치안감으로 때려 박지만(...) [9] 부장은 경무관이다. 서울지방경찰청의 나머지 부장들도 다 경무관이다. 단, 직속 기관 중 경무관 자리가 하나 더 있는데, 바로 서울지방경찰청 기동본부장이 그것이다. 그래서 서울지방경찰청 소속 기관 및 직속 기관 경무관 자리는 총 8자리이다. [10] 과장은 경정이다. 서울 관내 경찰서는 모두 1급지이므로 나머지 과장들도 다 경정일 듯하다. 2급지, 3급지 경찰서 중에는 과장 보직을 경감이 맡는 경우도 있긴 하지만 경무과장은 핵심 보직이라 거의 다 경정이 맡는다. [11] 차장이 있는 청도 있고 없는 청도 있다. [12] 주소이전 시 주민센터(오프라인)나 민원24(온라인)으로 전입신고를 하면 국민건강보험같이 자동으로 연계되는 경우도 있지만,[43] 도검소지 변경허가는 주민센터나 민원24의 전입신고와는 완전히 별개로, 관할경찰서의 이 부서를 방문하여 직접 주소이전 사실을 신고해야 한다. 물론 폐기/매매 등의 신고는 말할 것도 없다. 범칙금이 매우 세게(400만 원 이상!) 나오는 사안이니 칼덕후들은 특히 주의해야 한다. [13] 사실 유실물은 함부로 주워서 갖다주면 안된다. 특히 돈, 수표 등등 통화류나 귀금속, 스마트폰 종류라면 더더욱. 습득자를 절도범으로 몰아 돈을 갈취하려는 사기꾼이 있기 때문이다. [14] 경찰청 수사국장 정도면 경찰청 내에서도 상당한 요직이라 대통령비서실에서도 이쪽 인사는 꽤나 신경 쓴다고(...) 과거 검경수사권 이관문제와 관련하여 언론 등을 통해 적극적으로 수사권 이관을 주장하던 모 수사국장이 거슬렸는지 검찰 측에서 현직 수사국장을 기소해버린 일도 있었다. [15] 김형사, 칼라파트, 96대란 문서 참조. [16] 경찰서에서 이뤄지는 모든 신원조회는 이곳을 통해야 된다. 이전 항목에서 신원조회라고 기재하였는데 정보과에서 하는 일은 신원조사이다. 단순 신원조회는 범죄경력 등을 조회하는 것으로 전산조회실에서 실시하고, 정보과의 신원조사는 공무원 임용 등을 위해 조사하는 일을 말한다. [현재] 몽타주 작성은 형사 또는 수사 등 범인 체포를 전담하는 과에서 맡는다 [18] 경찰청 정보국장을 찍고 나서 후에 국가정보원 차장으로 가는 경우가 꽤 있다. 하지만 중앙정보부~국정원 역사에서 경찰 출신 차장은 육사 출신 못지 않게 많았던것에 반해 경찰 출신의 수장은 없었다. 이는 군, 외교관의 수장이 장관급의 대우를 받는것에 반해 경찰의 총수인 경찰청장이 차관급의 대우를 받는것이 가장 큰 이유이다. 차장이든 뭐든 경찰이 국정원에서 일하는것이라면 파견나온것에 그치는데 경찰 출신이 장관급의 정보기관 수장을 맡는다면 본인 조직의 수장보다 더한 대우를 받게되는 기이한 현상이 발생하기 때문. 문재인 정부에 이르러서는 2017년 계엄령 모의 사건에 국정원이 연루된 탓에 가급적이면 육사출신 군인을 배제하려 하고 있다. [19] 오죽하면 현 검경 수사권 조정 국면에서 검찰이 계속 걸고 늘어지는게 경찰의 정보력이다. [20] 국민의 정부 때 김대중 대통령이 경찰에 자신의 인사 정보를 내놓으라 해서 받았더니 고교 시절 무슨 반찬을 좋아했는지까지 상세히 적혀있어 기겁했다는 일화가 유명하다. [21] 다만 외사파트는 계속 보안과 소속 [22] 정보국장처럼 보안국장도 후에 국가정보원 쪽으로 뻗어갈 여지가 있다. 북한 관련 업무 특성상 통일부 쪽으로 파견 나갈 수도 있고 산업기밀 등과 관련하여 외교부의 해외공관 등에 나갈 수도 있다. 뭐 능력이 있다는 게 어필이 되어야 하는 건 말할 필요도 없지만... [23] 도로교통공단에 통합되기 전엔 운전면허시험관리단 쪽이 경찰 소관이라 현직 경찰관들이 즐비했다. 통합 당시에 승진적체에 지친 경찰관들이 옷을 벗고 공단으로 넘어간 인원도 좀 있다. [24] 교통부에 있던 팀장이 1년 후 청문감사실에 배치된다던지 [25] 버닝썬 게이트, 부산 경찰관 미성년자 성관계 참조 [41] 현재 카더라에 불과하다. 청문감사관실은 누구나 바라는 보직은 아닐지라도 기피보직은 아니다. 일단 순경은 잘 안 뽑기도 하고, 경력이 조금 있는 경장에서 경사 계급에서 뽑는다. 순경 혹은 기동대 등에서 빠르게 승진한 경장 등이 들어오지 못해서 그렇지 민원 등만 잘 처리해도 승진이 어렵지 않은 보직 특성상 기피보직인 적은 없다 [27] 위의 순서는 일선 경찰서를 기준으로 한 것, 일선 경찰서에는 외사계가 없어서 지방청 기준으로 정리, 일반 경찰서 또는 지방청에서는 보안파트에 외사파트가 포함되어 있다. [42] 일선 서의 경찰관일 경우 해당사항 없다. 외사 일이 많은 경우 개인적인 영달은 가능 하겠지만 그 외에는 보안과 소속일 정도로 분과되어있지 않은 과 중에 하나다. 전 항목에서 외사과 소속에서 경찰청장이 된 예를 써 놨지만 외무고시 출신이었고, 고시 출신이 경찰 내에서 빠른 승진을 했다는 것 이외에는 외사이기 때문에 엘리트라는 증거는 없고 전례도 없다. [29] 가령 불법 호객 행위나 바가지 등. 외국인 범죄 자체는 신고 또는 인지 상황에서 (관광경찰 뿐아니라)모든 경찰이 당연히 수행하는 임무다. [30] 관광경찰이 게을러서라기 보단 그런 상인들이 워낙에 교묘하게 영업하는지라 마음먹고 찾아 다녀도 현행범 적발이 쉽지 않다. [31] 시사저널 2013.12.03에 실린 자료이나 정확히 언제 기준인지는 나와 있지는 않다. [32] 왜 이리 순경이 경장, 경사 심지어 경위보다 적지? 하고 생각할 수 있지만 모든 공무원들이 계급 인플레로 9급이 매우 귀하다. 예전에는 경장~경사로 정년퇴직하던 시대가 있었으나 인사적체를 해소하기 위해 근속승진제도 이후 점점 풀려 이제는 경위로 정년퇴직 하는 것이 일반적 [33] 과거에는 간부 후보는 경사로 임관했으나...아니다 간부후보도 경위로 채용했다 다만 경사특채경우 동국대경행과 수석졸업자에 한하여 경사특채를 했었다 . [34] 경찰대 출신이면 경위부터 시작한다. 혹시 징계 때문이 아닌가 추측한다. 2012년까지만 해도 경찰대 1기생 경위 1명, 경감 2명이 아직까지도 근무 중이였다. 당시 경찰대 1기생 중 최선봉은 영포라인의 황태자 이강덕 서울경찰청장이였다. 동기는 아직도 경위, 승진하기 싫으면 안 할 수 있다고 하는데 경정까지는 승진대상자에 속하면 승진해야 한다. 본인이 개판쳐서 근평낮게 받으면 승진 못 하는 건 맞는다. 진급하기 싫다고 버틸 수가 없는 군대와는 다르다. [35] 예전에는 간부 후보나 경찰대 출신만 할 수 있고 순경들은 경위로 퇴직하는 것이 꿈인 시절이 있었다. 2006년에 법 개정으로 경사들을 근속승진시켜 경위로 임명하고 그 다음 퇴직 시킨다. 그 바람에 준간부라고 할 수 있는 자리지만 인원이 많은 것이다. 여담으로 근속승진제도가 생겨 경사에서 마감할 경찰생활을 경위 간부계급으로 마감한 분들은 폭풍눈물을 흘렸다 카더라. 2006년 이전에는 경사 이하 계급으로 정년퇴임비율이 70% 이상이었으며 경위 진급이 성공한 경찰 생활의 기준이였다. 현재는 정년 2년을 앞둔 경사를 경위로 계급만 진급시키고 보직은 그대로 놔둬서 경위 퇴역을 시키는 추세이다.세월이 흘러서 지금은 정년을 앞두고 진급하는 일은 없다. 이미 경위를 다 달고 있다. [36] 현재 2016년 4월 5일기준 경찰청장은 경찰대 출신 1호 치안총감 강신명이다. [37] 전체 중 경찰대 출신은 2.8%이다. [38] 그러나 이것이 경찰대 출신이 경찰간부후보생보다 강세를 보인다는 뜻으로 풀이할 수는 없다. 일단 경찰대 출신의 수가 2배 정도 많기 때문에 수에 비해서는 오히려 적은 편이다. 물론 2014년 이전의 자료이니 역사가 30년 남짓인 경찰대 출신 정년퇴직자는 거의 없을 것이고 2020년쯤이 되면 대략 비슷해질 것이다. [39] 사실 30년간 근무한 사람이 고시 특채는 커녕 신입 경찰대 경위보다 낮다는 건 문제가 있으므로... [40] 장성급 장교를 목표로 양성되는 사관학교 졸업자가 맨 처음 부여받는 계급이다. [41] 원래는 120명이었으나 2015년부터 줄었다. 계소 줄어들 가능성은 있다. 경찰대학생이 간부후보생의 두배로 충원되었던 이유는 간부후보생에게 밀릴까봐여서 였기 때문이었다. 오히려 경찰대학생이 더 많아서 앞으로도 축소할 가능성이 높다. [42] 런던광역경찰청 뿐만 아니라, 런던시경찰(London City Police) 등 여타 지방경찰청들도 간부 과정을 도입하고 있다.

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[43] 다만 이런 식의 자동처리도 시간이 걸리는 편이다.