1. 개요
정족수가 300석인 현행 대한민국 국회의 60%에 해당하는 의석 수로, 특정 법안이 신속처리안건으로 지정되게 하기 위해 동의가 필요한 국회의원 수이다.여야 간 대립이 첨예한 법률의 날치기를 막을 목적으로 2012년 제정된 국회선진화법에 따라, 날치기의 토대가 되어온 국회의장의 직권상정 권한을 제한하는 대신 국회 정족수의 60% 이상 동의를 얻으면 특정 법안을 '신속처리안건(=패스트트랙)'으로 지정하여 본회의에 반드시 상정되게 만들 수 있다는 조항이 추가되었다. 즉, 현행 국회에서 한 정당이 180석 이상이 되면 상대 정당의 반대로 패스트트랙이 저지될 수 없게 되는 것이다.
2. 현황
2020년 제21대 국회의원 선거에서 더불어민주당과 비례 위성정당을 포함한 민주당계 정당이 압승하여 의석 수가 183석[1](실질 181석)[2]에 달함에 따라 헌정 사상 처음으로 사실상 한 정당의 동의만으로 법안을 신속처리안건으로 지정 가능해졌다.언론 보도에는 슈퍼여당, 거여( 巨 與), 공룡여당 등의 용어가 등장하기도 했다. 슈퍼여당 거여 공룡여당 특히 '공룡'의 경우 대기업, 재벌, 건실한 기업의 예시를 들 때마다 단골 단어로 쓰였으니 공룡여당이라는 단어가 생겨날 만하다.
다만, 2021년 하반기에 일부 의원들이 당선 무효가 된 이후로는 민주당 계열 의원만으로는 180석에 미달하는 170석대 중후반을 가지게 되었다(국회의장 등 민주당 계열 무소속 포함).[3] 이에 따라 국민의힘 없이 패스트트랙에 상정 가능한지의 여부가 6석을 보유한 정의당의 동의 여부에 따라 결정되는 상황이 지속되었다.
그리고 2024년, 제22대 국회의원 선거에서 민주당계 정당이 의석 수 187석[4](실질 183석)[5]에 달하는 압승을 재차 거두면서 민주당은 8년 연속으로 의회에서 패스트 트랙 지정권한을 보유하게 되었다.
3. 드립성 사용
인터넷 커뮤니티에서 이러한 민주당계 정당이 의회 권력을 장악한 모습을 '180석'이라는 한 단어로 묘사하는 경우가 많아짐에 따라 일종의 정치 드립이 되었다. 정치 성향을 막론하고 글의 문맥에 따라 옹호, 비판, 조롱 등 다양한 의미로 사용된다.그러나 현실적으로는 견제와 균형으로 유지되는 것이 삼권분립이고 민주주의인 만큼, 민주주의 국가의 가장 중요한 국사를 논의하는 의회 구성이 이렇게 쏠리게 되면 필연적으로 독재나 강행처리 논란이 따르게 되기 때문에, 적어도 민주주의 국가라면 이런 강력한 의회권력을 얻더라도 민의 반영을 전혀 하지 않고 다수당이 일방적으로 밀어붙이는 사례는 많지 않다. 과거 권위주의가 남아있던 90년대 국회에서는 날치기가 있었지만 그때도 그만큼 큰 후폭풍을 다수당이 감당해야하는 만큼, 흔히 말하는 다수당의 횡포를 국회에서 보는 경우는 심각한 정부-의회 갈등구도가 아닌 한 쉽지 않다.[6] 가장 대표적인 사례가 일본의 자유민주당으로, 한국에서는 자민당의 승리로 끝나는 선거 때마다 평화헌법 폐기, 재무장개헌 논란이 나오지만 몇번이나 개헌가능 의석을 만들었음에도 실제 민의때문에 평화헌법 폐기 시도는 거의 이루어지지 않았다.
즉, 180석 드립은 그저 "야, 집권당 니들이 맘대로 다 해먹을 거야?"와 "그 의석 만들어줬는데 빨리빨리 일 못해?"의 실질적 충돌, 한국 국회가 가진 태생적 민생과의 괴리, 사이다패스가 난무하는 인터넷 여론과 현실의 괴리 때문에 서로 조롱거리, 비난거리로 사용할 뿐, 21대, 22대 국회의 구성은 그저 당대의 민의를 반영한 의회구조일 뿐이다.
3.1. 민주당 지지자 측
더불어민주당 지지 세력에서는 문재인 정부를 비판하는 측에 조롱으로 "응 180석~"이라는 드립을 사용한다. 정확히는 네이버 댓글의 우파 성향 댓글을 조롱한 것인데 총선 직전까지 네이버 댓글과 보수 성향이 짙은 커뮤니티의 여론으로만 보면 미래통합당이 200석은 차지할 것으로 보였다. 하지만 정반대 결과가 되자 댓글이나 커뮤니티 여론은 다수 여론과 무관하다는 것이 증명되어 이런 드립을 치는 것이다. 제21대 국회의원 선거에서 승리한 뒤 패한 보수층을 조롱하는 것으로, '니들이 떠들어 봤자 정치적 루저'라는 의미를 내포하고 있다.그러다가 불과 1년 후 2021년 재보궐선거에선 반대로 민주당이 대참패를 기록하자 민주당을 지지하는 커뮤니티에선 "변명의 여지가 없이 스스로 대참패를 자초했는데도 반성과 쇄신을 하지 않았다간 다음 총선에선 국민의힘이 180석 먹겠다"는 경각심의 의미로 쓰이기도 했다.
3.2. 보수정당 지지자 측
응 180석이야~ 울고 불고 빌어도 소용없어~
어차피 180석인데 OO해서 뭐 하겠냐?
180석 든든합니다
니네 때매 다음 총선엔 200석 되는 거 아니냐?
니네가 만든 180석이다 악으로 깡으로 버텨라
반 민주당 성향의 사람들에게는 문재인 정부 및 더불어민주당과 그 지지자들을 비판할 때 쓰인다. 문재인 정부나 민주당에서 비리나 막말, 성추행 등 사건이 터지면
'저런 당을 너희가 180석으로 만들어줬다'고, 또 충분히 개선할 여력이 되면서도
우리편의 적폐는 어물쩡 넘어가는 모습에 '적폐 청산이라는 모토는 반대파 공격에 지나지 않았다'는 표현으로 쓰인다. 반 민주당 성향인 사람끼리 대화할 땐 '180석이니까 우리가 아무리 비판해봐야 안 된다'는 자조적인 뉘앙스로도 쓰인다. 즉,
미래통합당이 모자란 게 아니라 국민이 모자라서 더불어민주당에 180석을 안겨주었다는
정신승리로 쓰는 드립이다. 변형으로
K-180석이라는 말도 가끔 사용된다.어차피 180석인데 OO해서 뭐 하겠냐?
180석 든든합니다
니네 때매 다음 총선엔 200석 되는 거 아니냐?
니네가 만든 180석이다 악으로 깡으로 버텨라
너 때문에 (중도파들이 민주당쪽으로 몰려서) 민주당이 더 흥하겠다는 의미로 쓰이기도 한다. 주로 국민의힘에서 실언이나 막말을 해서 도마 위에 오르거나, 윤서인, 가로세로연구소 같은 극우유튜버가 일반인들에게 거부감을 느낄만한 행동을 보이거나, 미국 정치 마이너 갤러리[7] 등지에서 보여지는 유치찬란한 음모론이 개념글로 올라오면 사용. 특히 미국 대선 음모론을 믿는 미정갤발 글이나 가세연 글이 주작이나 좌표로 인해 야갤 개념글에 지속적으로 등판하자 이를 기점으로 사용 빈도가 늘었다. 이에는 틀모론, -틀-과 같은 드립과 함께 쓰인다. 당연히 쓰는 곳이 디시인 만큼, 실제로 민주당이 180석을 먹기를 바라는 것이 아니라 4년째 선거만 했다 하면 흠씬 두들겨 맞다가 재보궐 선거에서 정말 간만의 승리를 얻어 간신히 역전의 기회를 잡은 마당에 무너진 유권자의 신뢰를 공들여 회복하고자 하는 노력이 절실함에도 그저 어쩌다 얻어걸린 충격적인 음모론을 터뜨려 일발 역전하고 본인은 스타 정치인, 대형 유튜버가 되는 요행만을 하염없이 기다리는 미성숙한 태도에 대한 염증이 자학성 조롱으로 표출되는 것에 가깝다.
분명히 알아두어야 할 점은 더불어민주당이 180석을 얻은 이유는 선동을 잘해서도, 국개론을 펼친 것도 아니다. 21대 총선은 박근혜-최순실 게이트 이후로도 홍준표, 황교안 체제에서 전혀 개선이 없었고 심지어 자유한국당 정진석·차명진 국회의원 세월호 유가족 비하 사건으로 망언에 대해 후속 조치에 실망해서 나온 결과이며, 22대 총선은 국민들이 윤석열 정부에 크게 실망해 21대 총선과 비슷한 결과가 나온 것이다.
3.3. 진보정당 지지자 측
180석이나 먹어놓고 하는 게 없네.
여태까지 여당이 다 통과시켰잖아요. 많은 법을 통과시켰는데 왜
이 법은 꼭
야당이 있어야 돼요?
- 김미숙(노동운동가), 국민의힘의 심의 거부로 중대재해처벌법 통과가 어렵다는 김태년 더불어민주당 원내대표에게
- 김미숙(노동운동가), 국민의힘의 심의 거부로 중대재해처벌법 통과가 어렵다는 김태년 더불어민주당 원내대표에게
진보정당 지지자 중에는 2018년 이후 공고해진 양당 구도에서 민주당을 차선(次善)으로 보는 사람도 있지만 강성파 일부는 국민의힘과 아무런 차이가 없는 기득권 세력으로 간주하기도 한다. 자기들의 기득권과 관련된 거라면 같은 목소리를 낼 때가 더 많다는 것이 그러한 주장의 이유다. 민자당계 정당과 민주당계 정당이 소선거구제와 사표론, 비례를 포기한 비례대표제 등을 통해 제3세력이 대두하는 걸 차단하기 위해 결정적인 순간마다 언제 그랬냐는 듯 서로 야합한다는 이야기는 어제오늘일이 아니다. 간단히 말해 정치판을 민주당계 - 보수정당만의 리그로 만든단 이야기다.
특히 성소수자 문제에 개신교계의 눈치[8]만 보며 관련 법안 발의를 피하고, 양측 모두 기업의 입장을 고려한다며 누더기법으로 통과시켜버린 중대재해처벌법, 5인 미만 사업장에서 일하는 노동자를 배제하는 근로기준법 등이 진보주의자들에게 비판받으며, 2022년 말이 되자 법인세 인하까지 또 추가되었다. 이를 비판하기 위해 두 정당의 의석수를 합친 280석 또는 290석, 더 나아가서 정의당 6석을 제외한 범보수 294석이라는 조롱의 의미가 담긴 표현을 쓰기도 했다. 보통 이런 단어를 쓰는 정의당, 진보당의 청년 지지자들은 기본소득당을 사이비 진보정당 취급하면서 진보진영에 포함시키지 않는 경우가 많다. 위성정당에 가담했고, 노동당 시절 '언더 조직' 논란이 있기 때문이다. 또한 21대 국회 내내 민주당에 기생하는 행태를 보이고 있기 때문이다.
그러나 22대 총선에서 진보당은 민주당의 비례위성정당에 참여하여 비례대표 2석을 가져가고 울산에서 자력으로 획득한 지역구 1석까지 합하여 총 3석의 의석을 확보하여 진보정당계의 새로운 리더가 되었다. 반면, 21대 국회 내내 보수정당 이상으로 민주당을 비판하며 각을 세운 정의당은 비례대표는 물론이고 유일한 지역구 국회의원이었던 심상정까지 전원 낙선하여 원외정당으로 전락했다. 심상정도 정계를 은퇴하는 지경에 이르렀다.
따라서 21대 국회와 달리 22대 국회는 민주당과의 협력을 통해 의석을 얻은 진보정당만이 원내로 진입한만큼, '진보발 조롱성 드립'이 이어지기는 어려울 것으로 보인다.
3.4. 정치 외의 분야에서
- 스텔라리스에서 각 은하 국가들이 모여 의제에 대해 투표를 하는데, 이 투표가 1국 1표가 아니라 국력에 따라 결정되는 거라 하나의 국가만 찬성하고 그외 은하 국가들 전체가 반대해도 표결이 통과하는 경우가 있다. 그래서 은하 180석 혹은 투표력 숫자에 맞춰서 '응~ 738469석이야~' 식이다. 주주총회라고 생각하면 된다.
- 메이플스토리에서 일주일에 판매할 수 있는 강렬한 힘의 결정(일명 결정석)의 개수가 최대 180개임에 착안하여, 보스돌이의 제한량을 180석이라 하기도 한다.
- 물리2 마이너 갤러리에서는 과학탐구 영역 중 가장 낮은 수능 응시자 수를 자조적으로 일컫어 '응 어차피 1등급은 180석'이라는 드립이 오가고 있다.
- 스타크래프트 2 협동전 임무에서 승천 레벨을 180까지 키우고 maguro's max mastery map에 한번 들어갔다 나오면 마힘을 180까지 찍을 수 있는 현상을 가리켜 180석이라 일컫기도 한다.
4. 여담
- 이재명 체포동의안 표결 사태 이후로는 일각에서 "민주당은 180석이 아니라 136석에 불과했다"는 드립도 나오게 되었다. 이재명 체포동의안에 반대하지 않은 민주당 의원들은 모두 민주당 자격이 없다는 비난이 담긴 말이다. 민주당 내수용 밈이었던 ' 수박'이 널리 알려지는 계기가 되기도 했다.
- 그런데 제22대 국회의원 선거에서는 더불어민주당(지역구 161석)과 위성정당 더불어민주연합(비례 14석)에 친민주계 조국혁신당(비례 12석)까지 합해 187석을 획득하면서 180석 드립을 뛰어넘는 상황이 되었다.[9] 뿐만 아니라, 이재명 대표에 반감을 가지고 있는 의원을 쳐내는 일 또한 실제로 성공했다고 평가된다. 비록 무기명 투표라 체포동의안 표결 당시 누가 찬성표를 던졌는지는 알 수 없으나, 민주당은 22대 총선에서 '수박' 성향이라 비판받는 의원들을 민주당 경선에서 대거 컷오프시키고 친명 초선으로 갈아치웠고, 이들 중 다수가 본선에서 승리하여 실제로 국회의원이 되었기 때문이다.
-
바이마르 공화국 당시 독일은 50% 이상을 차지하고 대통령이 동의하면 법안을 통과시킬 수 있었다. 당시 폭력적이며 사이다같은 정책으로 어느 정도 인기는 있던 쩌리 야당이던
극우 세력들은 40%의 의석을 차지했지만 다른 국회의원들을 병원으로 보내버리면 표가 제외된다는
헌법(물리)법의 허점을 이용하여 나머지 10%를 채우고 절대권력을 가지게 되었다. 물리력을 행사했다는 점에서 이승만의 발췌 개헌을 떠올리게 한다. 이를 두고 " 응 해봐 병원으로 보내서 180석 채우면 그만이야" 식의 드립을 치기도 한다.
[1]
더불어민주당(지역구) 163석,
더불어시민당(비례) 17석,
열린민주당(비례) 3석
[2]
더불어시민당 비례 당선자 중 1명은 진보정당(
기본소득당) 출신, 1명은 제3지대(
시대전환) 출신
[3]
자세한 내용은
21대 국회의원 문서 참고.
[4]
더불어민주당(지역구) 161석,
더불어민주연합(비례) 14석,
조국혁신당(비례) 12석
[5]
더불어민주연합 비례 당선자 중 4명은 진보정당 출신 (
진보당 2명 +
새진보연합 2명)
[6]
물론 '국민 여론과 정반대되는 법안'을 다수당이라는 이유만으로 밀어붙이는 경우가 드물다는 뜻이지, 다수당이 반대 의견을 하나하나 고려한다는 뜻은 아니다. 상대당(특히 제2당)은 다수당이 법안을 통과시키면 흔히 '입법 독재', '다수당의 횡포'와 같은 단어를 써가며 반대하는데, 다수당 입장에서 이 반대가 '국민의 반대'가 아닌 '상대당 지지자들의 반대'일 정도라고 판단되면 보통은 밀어붙인다.
[7]
어떤 부분은 야갤을 능가하는 막장성을 가지고 있다. 2022년 들어
가세연갤이 이 계보를 잇고 있다.
[8]
복지에 차지하는 비중이 높고 대체할 새로운 체제를 마련하기 쉽지 않기 때문. 반면
심상정의원의 경우 차별금지법 제정을 위해 자신의 지역구 목사들을 찾아가 설득하는 모습을 보이기도 했다.
[9]
21대 총선 당시 더불어민주당 지역구 163석, 더불어시민당 17석, 친민주계인 열린민주당 3석, 도합 183석이었으므로 22대 총선 결과와 비교해보면 실질적으로 의석수는 4석 차이이다. 물론 국회의원 개개인을 걸어다니는 헌법기관에 빗댄다는 점에서 한 석 한 석의 차이가 매우 크다.
[10]
예) '응~ 국민의 80%는 문재인 지지해~'
[11]
실제로 2017년 6월 1주차 여론조사에서 문재인 대통령의 지지율이 무려 84%였다. 자세한 건
문재인 지지율 문서를 참고하면 된다.