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| 양무운동의 전개도. |
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1. 개요
中體西用 (중체서용): 중화를 근본으로 서양을 이용하자
중화의 우월한 정신문명을 기초로 하여 말단에 불과한 서양의 기술만을 이용하자는 구호
양무운동(
洋
務
運
動)은 19세기 중후반에
청나라에서 일어난
근대화(자강) 운동으로, 한때 동아시아 최강대국으로 군림하던 청나라가 쇠망할대로 쇠망하여 모두의 예상을 깨고
아편전쟁에서
영국에게 패배하고,
태평천국의 난의 여파로 외적/내적으로 군벌과 내전 상태에 치닫게 된 자국을 근대화시켜, 열강이 될 수 있도록 하는 데 주목적이 있었다. 1860년
제2차 아편전쟁의 패배 이후 열강의 요구로 외교 아문이 성립되는 시점을 시작으로 보고, 1895년
청일전쟁에서의 패배를 기점으로 끝난 것으로 본다.중화의 우월한 정신문명을 기초로 하여 말단에 불과한 서양의 기술만을 이용하자는 구호
이 시기에 일시적으로 청 제국의 통치력이 회복되었기에 이 시기의 회복을 당시 황제의 연호를 따 동치중흥(同治中興)이라고도 한다.
2. 내용
서양의 무기 제조 기술을 받아들여 중국의 화포 철선 자체 생산을 꾀하려는 부국 강병 운동이었다. 양무운동은 조선의 동도서기에 영향을 주었다. 그러나 이는 중화 문명의 불변성을 강력하고 고수하는, 보수파에 대한 방어적 논리로 중화의 정신 문명을 바꾸려는 의도가 없음을 보여주고 보수파들 달래려는 구호에 불과했다. 보수파들은 화포나 철선이 생산없이 서양 오랑캐들에게 일시적으로 군사적 침략을 받아도 상관 없다는 입장이었기 때문이다. 이런 발상에서 화포나 철선 제조에 석탄이 고갈되면 어쩔거냐 서양오랑캐들이 제조법을 가짜로 알려주면 어쩔거냐로 태클을 걸었다.양무운동은 역시 당대에는 "자강 운동"으로 불리었다. 다만 변법자강운동과의 구분을 위해서 양무운동이라는 표현이 많이 쓰이는 것. 본디 서구열강에 관한 사무를 의미하던 양무가, 나중 가면 서양을 본받는 일 자체로 의미가 확장되었다.
양무 운동의 재정적 기반은 개항후 엄청나게 늘어난 해관세로 대부분 대체했다. 이는 개항을 결사적으로 반대하며 수탈을 강조한 보수파들의 모순을 드러내며 양무운동을 추진하게 하는 원동력이 되었다.
2.1. 1860년대
언제부터가 양무운동의 기간인지는 다소 이견의 여지가 있지만, 보통은 베이징 조약이 체결된 후 조정이 공친왕 혁흔을 중심으로 한 북경파와 황제와 함께 도망간 열하파로 나뉘었을 때 공친왕의 상주로 중화사상을 기반으로 하는 예부나 이번원과는 별개로 근대적 외교를 담당하는 총리각국사무아문, 약칭 총리아문을 설치한 1861년을 양무운동의 원년으로 간주한다. 그리고 그 해에는 함풍제가 사망한 후 베이징 잔류파와 열하의 서태후, 동태후가 손을 잡고 신유정변을 일으켜 삼두정치와 비슷한 정국을 형성함으로써 양무운동이 크게 탄력을 받았으며, 다음해에는 서구식 교육 기관인 "양무학당"을 세웠다.[1]외교관 양성을 위해 장지동은 총리아문에 경사동문관[2]을 설치하여 영어, 프랑스어, 독일어, 러시아어 등의 외국어 교육을 실시하고 통역사를 양성했다. 증국번은 우수한 학생들을 선발하여 미국으로 유학시켰고[3], 이홍장은 독일, 영국, 미국 등지로 유학생을 보내어 군사와 무기에 관하여 연구하도록 하였으며, 동문관에서도 유학생을 파견하였다. 이러한 개혁 활동은 마건충을 비롯하여 각 분야에서 활동했던 인재들이 이를 통해 배출되었다. 이런 통역 기관들은 분교인 상하이광방언관이 설치된 상하이와, 광저우를 중심으로 확대되었다.
2.2. 1870년대
과거 시험에 '양무 진취' 시험을 개설해 기술자를 선발하고, 장쑤성, 직례성에서 서구 교육을 실시하였다. 유학생을 미국에 파견하기도 했고, 1878년에 최초의 방직 공장인 난주직니국과 1879년에 북경-천진 전선을 가설하기도 했다.한편 청 조정의 군사적 성과가 가장 돋보인 시기이기도 했는데 태평천국 운동 전후 야쿱 벡의 회교도 반란을 정리하고 신강 지역을 회복함과 동시에 러시아와의 국경선을 확정지었다.
2.3. 1880년대
10여년의 짧은 소강기가 끝나고 열강의 개입이 강해졌다. 1882년 임오군란, 1884년 청프전쟁과 갑신정변으로 청은 조공국들의 문제에 적극적으로 개입하게 되었다. 이 시기에는 군사력보다는 국력을 증강시키기 위한 산업 근대화에 많은 재정이 투자된다.1881년 근대적 광업 기관인 개평광무국(開平鑛務局)을 세운 청 조정은 1890년대 초까지 대만에 지룽탄광, 허베이성에 개평[9]탄광, 헤이룽장성에 막하광무국(漠河磺務局),[10] 후베이성에 대야[11]철광과 연철창을 열었고 방직 공장도 각지에 건설했다. 한야(漢冶)[12]에는 한야철창과 한야평매철창광공사가 세워졌는데, 후에 이것이 중국 최초의 철강 콤비나트인 한야평매철창광공사[13]가 되었다.
1881년에는 베이징과 톈진 사이 전신이 개통되었으며, 이듬해에는 외국인이 연해부에 전보망을 개설하지 못하도록 상하이에서 광둥성 광저우, 저장성 닝보, 푸젠성 푸저우와 샤먼시에 전신선을 부설했다. 성선회 등의 관료들이 활약한 시기.
중국 최초의 철도는 1881년 6월 9일 탕산에서 석탄 산지 서각장[14]으로 이어지는 9.7km 구간의 탕쉬철도(唐胥铁路)였다.[15][16] 하지만 아직 외국 자본의 손이 많이 들어간 일이었다. 해운업 육성이나 전신망 구축이 순조로웠던 것과 달리 철도 건설은 매우 지지부진하였다. 보수파들의 철도에 대한 거부감이 가장 큰 이유였다. 청나라 조정이 본격적으로 철도건설에 나서는건 청일전쟁이후였고 1911년 청나라의 철도총연장은 9,000km까지 확장된다.
해군의 확장은 계속되어 1881년 여순[17]에 군항이 세워지고, 1882년 '해군아문(해군성)'이 별도의 기관으로 독립했다. 근대적 육군 사관 학교로 천진에 천진무비학당이 세워지기도 했으나 1884년 이후로는 재정 지원이 급격하게 줄어들어 최소한의 유지비조차 지원받지 못했다고 한다.
그러나 청프전쟁이 벌어지자 개전 7분만에 기함이 파괴되고, 한시간만에 복건함대는 전멸했으며, 양무운동의 상징과도 같던 청 해군의 마미조선창(馬尾造船廠)은 철저하게 파괴되었다. 특히 마미조선창은 수천만냥의 자금을 들여 서양에서 사오는것보다 더 비싼 가격에 낮은 품질임에도 불구하고 자체생산을 밀어 붙혔던 것인데 기술은 프랑스에서 들여왔었다. 최소한 청프전쟁 이전에 전쟁을 고려했다면 이 문제는 해결했어야 했는데 청조 조정에서는 보수파는 물론이고 양무운동 찬성하는 개혁파에서도 분산된 권한과 리더쉽 부재, 서태후의 무능한 국정운영등이 합쳐져 전혀 대비하지 못했다. 결과적으로 청프전쟁에서의 졸전 때문에 청조정에서 양무운동에 효과에 대한 회의감이 퍼지게 된다.
2.4. 1890년대
서태후가 해군 국방비, 철도 건설비등을 빼돌려 이화원 확장공사에 나서면서 청나라의 해군 전함에 나사가 하나둘 빠지기 시작하였다. 그리고 이 정점을 찍어낸 사건인 1894년 ~ 1895년 1년 동안 벌어진 청일전쟁의 결과로 일본에게 랴오둥 반도와 대만을 빼앗기고 조선에 대한 종주권을 부정 당했다. 그후 1896년 러시아가 조선에 진출을 하기 시작하였고 만주까지 빼앗기는 치욕을 겪게 된다.3. 실패와 한계점
근 30년간의 양무운동의 시대는 청나라가 서양의 침략에도 아랑곳 하지 않다가 태평천국의 난이 일어나고 나서야 추진한 계획이었다. 태평천국의 난에서 청나라 조정과 군병력은 무능을 드러내며 사실상 진압을 한족 향신 계층과 영국 용병인 상승군에 위탁 하는 지경이 되어서야 본격적인 군비 개혁을 추진했다.그러나 바로 일본에서 일어나던 메이지 유신과 비교되었다. 구체제를 전복하고 근대화를 추진한 메이지 유신과 비교하여 체제 개혁은 거부하고 서양식 군대 장비 육성에만 집중한 양무운동은 한계가 있었다. 곧 20여년만에 일본과의 충돌 끝에 근대 국가와 봉건 국가와의 넘을수 없는 차이로 인해 대패하여, 1895년 청일전쟁으로 '체제 대결'에서 패배하고 이홍장이 직례총독과 북양대신에서 해임되면서 끝을 맺게 된다.
양무운동이 흔히 알려진 평가대로 군사력 분야에만 하려던 것은 아니었다. 철도와 전신 그리고 외국 유학과 새로운 수학 과학 외국어 교육 커리큘럼 개발도 추진하였으나 보수파의 반발로 그나마 반발이 적은 군비 투자에만 집중이 된 것이다.
문제는 근본적인 변화가 전혀 이루어지지 않았고 소수 관리들의 개혁 정책이라 청조의 시스템은 여전히 구시대에 머물고 있었다는 것. 양무파들이 근본적인 개혁은 놔두고 군사력이나 산업 부분만 개선하려 했던 것은 아니었다. 그들 역시 근본적인 개혁이 필요하다 여겼고 서양의 제도에 주목했었는데 조정에서 양무파들은 소수였고 보수파들이 다수였기 때문에 근본적인 개혁을 진행하기 어려웠다. 보수파들은 양무파들의 활동에 사사건건 비판을 가했고 탄핵하려고도 하여 일본처럼 중앙 정부에서 계획을 짜서 일관성 있게 개혁을 진행할 수가 없었다.
3.1. 정책 진행과 실패
당장 무기와 장비는 그걸 쓰는 사람에 따라서 위력이 천양지차로 벌어지게 되는데, 새로운 무기 체계에 걸맞는 교련과 전술 등의 군사 제도가 제대로 자리하지 않았던 것이다. 이 대가는 청일전쟁에서 청나라 군대가 우수한 장비에 비해 쉽게 몰락하는 원인을 만들었다.일반적으로 생각되는 것과는 달리 청나라 군대의 무기 체계는 전혀 낙후되지 않았으며 오히려 일본을 능가하는 부문도 많았다. 경제력이 곧 군사력이라고 거대했던 청나라의 경제 규모가 비록 비효율적이라도 각종 무기의 생산력과 수입에 있어 충분한 질과 양을 갖추고 있었다. 일례로 청나라는 일본도 아직 못 가졌던 전드레드노트급 전함을 2척이나 독일로부터 수입해왔으며, 청일전쟁 당시까지도 일본에는 대형 순양함만 있었을 뿐 전함은 없었다. 대포도 최신식 강철포를 다수 가지고 있었다. 그러나 병사들의 훈련 인프라가 충실하게 갖춰지지 못했기 때문에 이런 우수한 장비를 갖추었음에도 불구하고 청나라는 실제 교전이 벌어지자 참패했다. 무기는 제대로 갖췄지만 근대전에 대한 체계적인 이해가 부족했던 것이다.
'관에서 감독하고 민간이 경영하는' 관독 상판 체제의 문제외에도 가장 큰 문제였던 자금 부족 때문에 기업이 문을 닫거나 경제 공황으로 파산하기도 했으며 경영을 맡은 상인이 공장 경영보다는 가지고 있는 자금으로 투기에 힘을 쏟아 공장 운영이 잘 되지 않기도 했다. 그리고 그외에도 이홍장이 설립에 관여한 기기직포국은 1893년에 화재로 공장이 전소되는 등 재해도 있었다.
광산 같은 경우에는 직례성의 개평 탄광처럼 흑자를 많이 내고 계열사까지 거느린 성공적인 사례도 있었지만 초기의 몇 차례는 낙후한 수송 능력으로 실패했고 양무운동 기간 설립한 총 38곳의 광산 중 성공적인 곳은 개평탄광과 막하금광을 비롯한 소수의 광산뿐이었다. 대만의 기륭탄광은 부정부패와 비효율로 유명했을 정도다.
3.2. 내부적인 갈등과 일관성 부족
청의 근대화가 방향으로 흐를 수 없었던 까닭은 청나라가 서구화 정책을 위임한 한인 대신들, 즉 태평천국 진압의 주도자였던 지방 신사(향족)들의 의견이 통일되지 않았기 때문이기도 했다. 즉, 거꾸로 국방력에 체계적으로 돈을 안 들여서 망했다라고도 볼 수 있는게 양무운동이다.3.2.1. 개혁파 내부의 문제
애초에 자강 운동을 주도한 것은 태평천국 운동을 진압한 한인 대신들이었다. 이러다보니 중앙정부의 눈치를 볼 수 밖에 없던 이들은 각지 자신의 주요 활동지역에 투자하는 것을 집중했고, 이러다보니 양무운동은 잘 무장된 군벌을 조성하는 데 큰 역할을 담당했다. 막대한 자금이 군대에 흘러들어가면서 말만 정부군이지 사실상 사병의 무장과 장비를 일신한 것이다.예컨데 이홍장은 영국과 일본의 위협을 강조하며 해군 강화를 주장했지만, 좌종당은 러시아 제국의 위협을 강조하며 육군 강화를 주장했던 것이다. 당시의 청나라에게는 영국이나 일본의 해군에 제국이 무너진다는 것보다는 당장 국경을 맞대고 있던 러시아와의 충돌과 실제적인 영토 피해가 더 우려스러운 것이었다. 이 때문에 해군 확충은 오히려 늦어졌다.
지역별로 군벌이 나눠진 것도 문제가 있었다. 대표적으로 해군은 회군파와 상군파로 나뉘어 통일적인 지휘 계통이 이루어지지 못했으므로 1884년에 터진 청프전쟁에서 복건함대가 궤멸되는 원인이 되었다. 또 청일전쟁 때 회군이 일본군에 당할 때 상군 같은 다른 지방의 군대가 상당기간 동안 멍때리고 있는 사태를 만들어냈다. 어쨌거나 양무운동의 결과로 창설된 신군은 북양군벌이 되어 위안스카이가 영도하였으나 위안스카이가 홍헌제제를 통해 황제가 되려고 난리치다가 호국전쟁으로 퇴갤한 이후 안휘군벌, 직예군벌, 봉천군벌로 분화되어 20세기 초중반의 중국을 지옥으로 몰아넣었다.
군사 부문 이외의 분야를 보면, 양무파 관료들 중에서 어떤 이들은 자신이 총독으로 있는 임지에서 양무에 힘쓰다 임기가 끝나 다른 지역으로 가게 되면 설립한 공장이나 각종 시설들을 죄다 뜯어서 자신이 부임하게 될 지역에 새로 설치했다. 그러면 원래의 지역은 완전히 기반이 날아가 버렸기 때문에 아예 처음부터 새로 시작해야 했다. 그리고 설령 공장이나 시설을 온전히 남겨두고 이임하더라도 새로 부임할 총독이 보수파라면 양무운동의 결과물들을 아예 없애버리기도 했다. 또 이홍장, 좌종당, 장지동 같은 이들은 지방에서 양무운동을 벌일 때, 서로 연합하지 않고 각자 따로 양무를 했었다. 이러한 불협화음은 양무운동을 이어나가는 것에 큰 장애가 되었다.
이홍장이나 좌종당, 풍계분 등은 실용주의를 강조하며 양무운동을 통해 군사와 산업 전반에 걸친 개혁을 추구했던 것은 분명하다. 그러나 "중국은 문무만이 서양에 뒤지며 오직 총포만이 서양이 앞선다"(이홍장, 1864년)는 발언 등에서 보듯 양무 운동의 방향성은 여러차례 논쟁에 휘말렸으며 그 재정 투자도 일관되게 이뤄지지 못했다.
3.2.2. 보수파의 굳건함
양무파들은 청 제국 권력의 핵심인 조정에서 소수였다. 당시 청나라는 이념적으로는 천자를 중심으로 한 확고한 중앙집권체제 였으며, 실질적으로는 기존 질서를 옹호하는 보수 성리학자들이 주도했다. 이는 만주 귀족 뿐만 아니라 향촌 사회를 장악한 한인 문인들도 마찬가지 였다. 한인도 만주인도 아닌 몽골 팔기인인 왜인(倭仁)[18] 조차 차라리 양이들에게 더 침략당해 피를 흘리는게 낫지 서양 무기를 들여오는 것을 극렬 반대할 정도였고 이런 의견이 조정을 주도했다. 이런 상황에서 정말 개혁파들 '동양의 우월한 정신 문명을 바꾸려는 의도가 없음'을 내세우기 위해 중체서용을 내걸었으나 이런식의 무늬만 개혁은 시작부터 한계가 있었다.결국 양무운동 당시에도 조정의 대다수는 늘 보수파들이 차지했었고 이런 불균형은 양무운동에 장애가 되었다. 청 제국의 최고 실세이자 양무파의 영수였던 공친왕과 이홍장은 늘 이들에게 공격당하고 비판을 받았으며, 양무운동을 지지를 오락가락했던 서태후조차 이들에게 부담을 느낄 정도였다.[19] 게다가 서태후가 공친왕을 견제한다고 보수파와 일시 결탁하는 등, 양무파 내부의 갈등도 심했다. 그리고 서양 열강들과의 전쟁이 끝나고 태평천국, 염군이 진압되어 평화를 되찾자 굳이 양무를 할 필요가 없다는 인식이 식자와 관료층을 중심으로 퍼져나갔기 때문에 양무운동의 필요성에 대한 회의까지 제기되어 양무파들은 큰 어려움을 겪어야 했다.
3.3. 재평가와 긍정적 유산
30년간의 근대화를 한마디로 정의하기는 쉽지 않다. 그러나 청의 자강 운동은 여러 성과에도 불구하고 대외적으로는 청일전쟁의 군사적 패배, 대내적으로는 보수파의 구심점 서태후의 건재와 변법자강운동의 실패로 총체적 난국에 들어서게 되고, 결국 의화단의 난과 신해혁명을 겪으며 안팎으로 무너지고 만다.그러나 청의 근대화 노력은 패전 이후에도 20세기 초, 즉 1900년대까지 지속되면서 지방의 토착 자본과 지식층을 깨우고 신해혁명을 일으키는 불씨가 되었다. 당장 신해혁명도 당장 늘어나던 철도를 정부와 민간 중 누가 운영해야 하는가라는 문제로 촉발된 것이니 근대화의 성과가 완전하게 부정되기는 어렵다. 군사기술도 서양만큼은 아니었지만, 그래도 대륙의 기상이라고 한번 모방이라도 시작하니 제법 눈부신 발전을 이루어냈다. 이때 도입된 각종 철도와 기관, 학술정보, 각종 산업기술력 등은 중화민국 때에도 근대화를 앞당기는 촉매가 되었다. 황금 10년의 원동력이었고 더 크게는 상당수의 자본 역량이 1949년 국민정부가 대만으로 옮겨갈 때 동행해 대만 경제의 기초가 되었다.
중앙과 지방에 세워진 대학과 군사학교들은 이후 발전을 거듭하여 중국과 인근 국가들의 인재들을 양성하는 산실이 되었다. 바오딩 육군군관학교, 운남강무당, 귀주강무당 등에서 길러낸 군인들은 중국 내전과 중일전쟁, 국공내전을 거치며 중화민국과 중화인민공화국의 주요 장성들로 성장한다. 한국 독립운동가들 중에서도 이 군사학교들에서 수학한 이들이 다수 존재한다. 그리고 양무운동 시기에 기틀을 놓은 타이위안 병공창이나 한양 병공창, 상하이 강남제조소 등의 군수공장들은 군벌 내전 당시에도 점진적으로 확충되었으며, 1930년대를 거치며 폭발적으로 성장하여 중국군의 현대화에 일익을 담당했다.
이들은 현재까지 이어지는 중국 방위산업체 및 중공업 회사들의 전신으로 기능하는데, 상하이의 장난조선소가 대표적인 예시이다. 이 조선소는 1865년 세워진 강남기기제조총국의 조선 부문으로 시작하였다. 청군과 국민혁명군에게 무기와 함선을 납품하는 주요 군수공장이자 조선소였으며, 서구의 기술과 군사 서적들을 번역하여 중국에 소개하는 통로이기도 했다. 함선의 경우 중화민국 시기에는 융펑급 해방함과 경순양함 이셴함, 그리고 닝하이급 경순양함 핑하이를 건조했다. 이 회사는 중국선박그룹 소속으로 현재에도 운영 중이며, LNG선 등의 건조에 투자하면서 대한민국의 조선 산업과 호각으로 경쟁하고 있다. 현대 중국 해군의 주력함인 052D형 구축함과 최신예 항공모함인 003형 항공모함 또한 여기서 건조하고 있다. 현대 중국의 군사적, 산업적 기반을 마련했다는 점에서 알 수 있듯, 양무운동을 단순히 실패했다고 폄하할 수는 없다.
중화제국으로서의 청나라에게는 자체적 모순을 가진 실패한 근대화였다고 평할 수 있다.
4. 관련 인물
[1]
자강운동의 내용은 무기와 장비, 군사 시설에 집중되어 있었다고 알려져있으나, 흔히 알려진 것과 달리 시작은 교육 기관이었다. 양무도 양무(養武; 무력을 기름)이 아니라 서양의 문물을 배운다는 의미의 양무(洋務)인 것이다.
[2]
약칭 동문관. 이후
경사대학당에 흡수되고 경사대학당은
베이징대학으로 이름이 바뀐다.
[3]
유감스럽게도 중도에 조정에 마찰을 빚어 2회로 끝났으며 몇몇 유학생들은 중간 귀국했고 그마저 교육을 이수한 학생들조차
청프전쟁과
청일전쟁에서 전사한다.
[4]
1863년
쑤저우에 세워진
쑤저우양포국의 후신. 1885년 청프전쟁으로 폐지.
[5]
금릉은 난징의 옛 이름.
[6]
현
허베이성,
산둥성,
랴오닝성
[7]
軍火機器總局, 이후 북양기기국(北洋機器局)으로 바뀌었다.
[8]
1875년에 세워진
대만의
기륭탄광이 대표적이다.
[9]
현
카이핑구
[10]
현
모허시
[11]
현
다예시
[12]
현
우한시
한양구
[13]
약칭 한야평 공사
[14]
현 쉬거좡진
[15]
이후 이 철도가 천진까지 이어진다.
[16]
개통일은
조지 스티븐슨 탄생 100주년이 되는 날이었다. 이날을 택한건 이홍장의 결정이었다고 한다.
[17]
현
뤼순
[18]
몽고 정홍기 출신 문화전 대학사
[19]
1870년대초에 열강으로부터 철도, 전신선 건설 사업을 제의받았던 이홍장은 양궁(兩宮. 서태후와 동태후를 이르는 말)에서도 할 수 없는 일이라고 거부했다. 중앙의 보수파와 지방의 신사들이 철도와 전신선이 중국의 풍수를 해치고 용맥을 끊는다는 이유로 극렬하게 반대했으며, 철도에 대한 논의는 이뤄지지 않았다. 심지어 조정에서 외국이 부설한 상하이 조계 철도는 매입하여 철거했고, 그래서 이홍장은 풍수를 해치지 않는 해저 전신선만을 겨우 건설할 수 있었으며 이조차도 반대가 심했다.