제주특별자치도 시내버스

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제주특별자치도 시내버스 Jeju Special Self-Governing Province Intra-City Bus
노선 수		242개[1]
정류장 수		4,145개[2]
업체 수		15개[3]
차량 수	총량	868대[4]
	정규	773대
	예비	95대
운행시간		주간: 05:30-22:45[5] 심야: 22:00-24:25[6]
운임제도		단일요금제, 구간요금제[7], 환승할인제
운영제도		공영제, 준공영제
홈페이지		제주특별자치도 버스정보시스템[8]

1. 개요

2. 운행 체계

2.1. 버스터미널

• 제주버스터미널 - 제주특별자치도 제주시 서광로 174 ( 오라일동 2441-1)
• 서귀포버스터미널[15] - 제주특별자치도 서귀포시 일주동로 9217 ( 법환동 843)

2.2. 환승정류장

• 제주국제공항의 경우, 모든 공항리무진 버스와 급행버스가 경유하고, 공항 운영이 종료된 이후에도 심야버스의 기종점 및 환승정류장[18] 역할을 수행한다.
  
• 서귀포환승정류장(서귀포등기소) 및 이와 인접한 정류장[19]의 경우 서귀포시 시내(중심) 권역에 진입하는 시내버스 전 노선이 경유하며, 일부 일반간선 노선의 기종점 역할을 수행한다.
  
• 대천환승정류장과 동광환승정류장의 경우, 관광지 순환버스인 810번과 820번 노선의 기종점으로 사용된다.

• 101번: 공항 - 제주터미널 - 조천 - 함덕 - 김녕 - 세화 - 고성 - 신산 - 표선 - 남원
• 102번: 제주터미널 - 공항 - 하귀 - 애월 - 한림 - 신창 - 고산 - 대정 (- 운진항)
• 111번: 공항 - 제주터미널 - 대천 - 고성 (- 성산항)
• 121번, 122번: 공항 - 제주터미널 - 대천 - 성읍 - 표선 (- 민속촌)
• 131번, 132번: 공항 - 제주터미널 - 의귀 - 남원 (- 금호리조트)
• 151번: 제주터미널 - 공항 - 동광 (- 운진항)
• 181번, 182번: 공항 - 제주터미널 - 하례 - 서귀포 - 서귀포터미널 - 중문 - 동광 - 공항
• 600번: 공항 - 동광 - 서귀포터미널 (- 서귀포칼호텔)
• 601번: 공항 - 동광 (- 컨벤션센터)
• 800번: 제주터미널 - 공항 - 서귀포터미널
• 801번: 제주터미널 - 공항 - 서귀포

2.3. 수요응답형 노선

2.3.1. 수요응답형 교통수단

2.3.2. 옵서버스

2.4. 자율주행 노선

3. 역사

3.1. 2017년 이전

3.2. 2017년 대중교통체계 전면 개편

3.3. 2017-2018년 버스 노선 후속 개편

3.4. 2023-2024년 버스 노선 개편

4. 특징

• 전 노선이 시내버스로 운행되는 중이며, 300번, 301번 등 소수의 예외를 제외한 모든 노선이 업체별 전담 배차제로 운행된다.

• 전 노선이 2024년 10월 1일부터 현금 없는 버스로 운행되고 있다. 2024년 7월 1일부터 동년 9월 30일까지 시범 운영되었고, 제도가 전면 시행된 후에도 일부 차량에선 현금 승차가 아무 문제 없이 가능했던 사례도 있었으나 일단 10월을 기점으로 일부 차량의 현금통이 사라져 제도가 운영 중임을 확인할 수 있는 상태이다. 일부 차량에선 현금통만 사라지고 현금통 거치대는 아직 철거되지 않은 상태이다.

• 외국인 관광객들을 위해 전국에서 최초로 QR코드 결제 방식을 도입했다. 2024년 8월 1일부터 시행 중이다.

• 전국에서 왕복 운행 거리가 1, 2위인 노선을 모두 보유하고 있다.[38]

• 다른 지역에서 사용되지 않는 왕로(往路), 복로(復路)[39]라는 용어를 사용하는데, 급행버스는 제주시 → 서귀포시 방향이 왕로에 해당하고, 이외 버스들은 서쪽 → 동쪽 또는 북쪽 → 남쪽 방향이 왕로이다. 반대 방향으로 운행하는 것은 복로라고 한다. 다른 지역 시내버스와 비교했을 때 왕로는 상행, 복로는 하행과 의미가 같으며, 대표적으로 심야버스인 3004번 노선이나 3008번 노선의 시간표에서 해당 용어를 찾아볼 수 있다.

• 제주시 시민들이 가장 많이 이용하는 노선은 311번, 312번, 360번, 365번 등이 있으며, 예전에는 각 업체끼리 경쟁이 심했으나, 준공영제 적용과 전담 배차제 시행으로 경쟁을 할 필요가 사실상 없어졌다.

• 서귀포시 시내(중심) 권역 진입 시내버스 중 240번, 742-1번, 744번, 800번을 제외한 모든 노선이 서귀포 중앙로터리나 구. 터미널, 서귀포등기소 일대를 경유한다. 특이점이라면 이 노선들도 서귀포시내 간선, 지선 노선도 아니라는 점. 서귀포시 시민들이 가장 많이 이용하는 노선은 510번이다.

• 시내버스 이용객 중에 학생들이 많은지라 시간대에 따라 기종점이나 경유지가 변경되는 노선이 많고 통학 수요를 보조하기 위해 임시 노선도 운행 중이다. 특히 등하교 시간대에는 제주시 월평동에 있는 신성여자중고등학교, 제주중앙고등학교, 제주대학교 옆에 있는 영주고등학교, 서귀포시 동홍동의 남주고등학교 등 어느 노선 가릴 것 없이 그 학교로 운행하는 경우가 많다.

• 2017년 8월에 전도 시내버스화가 이루어지기 전까지 제주도는 시외버스의 비중이 높았다. 다만 제주도 특성상 육지에서 흔히 시외버스라 일컫는 직행시외버스의 모습은 아니었으며, 시외완행으로서 사실상 육지에서 흔히 볼 수 있는 좌석버스와 유사한 성격을 띠고 있었다, 이 때문에 개편 후에도 급행버스와 일반간선버스로 이름과 요금체계만 바뀌었을 뿐 기본적인 형태는 기존의 시외버스와 별반 차이가 없으며, 일반간선버스의 경우 저렴한 요금으로 좌석버스의 서비스를 이용할 수 있다.

• 제주도에서 운영되는 급행버스, 리무진버스용 고급 차량(유니버스 스페이스, FX116)의 옵션이 타 지자체의 급행버스, 광역버스보다 좋은 편이다. 짐칸, 선반 외에도 갱웨이 옵션까지 단 채로 출고하며 스윙도어 장착 차량도 흔하게 볼 수 있다. 600번의 BX212 차량을 제외한 모든 차량에 노선 등급을 불문하고 하부개폐창이 적용되어 있는 것도 볼 수 있다.

• 타 지역에는 흔한 천연가스버스가 제주도에는 단 한 대도 없다. 육지와 달리 천연가스를 구할 수 있는 시설과 여건이 되지 않아 모든 차량을 디젤 버스나 전기 버스로 출고하고 있다. 2019년 하반기에 애월항 천연가스기지가 가동되었으나, 현 시점에서 이미 전기버스를 절찬리에 도입 중이기 때문에 추후에도 천연가스버스를 도입할 계획은 없을 것으로 보인다.

• 버스 전면에 사명 스티킹을 한자로 해놓은 곳이 있는데, 이는 전국에서 제주도가 유일하다. 금남여객, 삼화여객, 삼영교통에서 한자를 붙이고 다니며 금남여객은 글자 사이 간격이 넓고 삼화여객은 좁으며, 삼영교통은 두 회사와 다른 더 예스럽고 많이 찌그러진 글꼴을 쓴다. 차량 전면만 한자고 후면은 한글인데, 삼영교통은 한글 글꼴마저 유니크하다. 조선시대에 귀양 온 선비들로부터 학문을 배운 것에서 시작된 일종의 숭문(崇文) 기조가 제주도에 있었기에 이와 관련이 있을 가능성이 있다.[40]

• 다수의 정류장에 로마자, 중국어, 일본어 표기가 되어있으며, 농촌 지역에서는 대체로 'OO리'식 이름을 사용하나 다른 자연지명을 사용한 이름도 더러 있는데, 그 중에는 '반참모르', '속도르', '어두모루', '소보리당', '덕수리군물왓', '라신동', '고으니모르 국립제주박물관', '진드르', '남흘동', '지경곰', '하도리개긋물', '뒤통모루', '광대왓', '고래왓', '갈왓', '병디왓', '뒷빌레', '디삘레' 등 독특한 어감을 가진 이름이 많다.

• 운행시간표가 매우 자세한 편이다. 타 지역은 출발 시각만 고지하거나 출발 시각, 도착 시각만을 고지하는 경우가 많은데 이와 달리 수십 곳의 주요 경유지별 경유 시각을 다 써놨으며, 인터넷에 올라온 시각표만 그런 게 아니라 각 정류장에 대문짝만하게 붙은 시간표도 다 이렇게 자세히 되어 있다. 버스가 잘 다니지 않는 오지에서 승하차하는 사람들이나 이동 경로를 짜는 관광객에게 큰 도움이 된다. 단 중간 경유지는 시각표에 적힌 시각보다 차가 일찍 떠날 수 있으니 미리 정류장에 도착하여 대기하도록 하자. 최소 버스 도착 5분 전에 도착하는 것을 추천한다. 아니면 카카오맵 초정밀 버스 기능을 쓰는 것도 도움이 될 것이다. 그러나 대부분의 차량은 운행시간을 시간표대로 최대한 준수하여 걱정은 덜하다.

• 일부 정류장은 사람들을 위로하는 말이나 버스를 이용할 때 지켜야 할 점들을 말하는 문장을 제주 방언으로 큼지막하게 붙여놨다. 주로 중앙로 중앙버스전용차로나 도두 일대 등에서 볼 수 있다.

• 운행 중인 버스를 도중에 정해진 정류장[41]에 잠시 세워두고 운전기사가 휴식을 하는 특이한 운행 방식이 존재한다. 대표적인 예시로 운행 거리와 시간이 매우 긴 201번, 202번이 있으며, 201번은 고성환승정류장, 202번은 고산환승정류장에서 5분 휴식을 한다. 시간표 상에서 한 정류장 안에 시각이 2개씩 기재되어 있다면 이런 경우이며, 정해진 출발 시각이 되어야 이어서 운행을 한다. 휴식 정류장을 통과해서 가야 하는 승객은 내리지 않고 타고 온 차량에 계속 타고 있으면 된다.

• 일부 노선에 앞문만 있는 일반좌석 차량이 존재한다. 2017년 개편 이전에 시외버스로 사용하던 차량들이거나 좌석 부족으로 인한 안전상의 이유로 전문형 차량만 투입하는 노선인 경우인데[42], 대체로 일반간선, 급행버스에 투입되며, 이런 차량에 입석이 생기면 타고 내리기가 그야말로 고역이다.

• 가축수송 노선과 공기수송 노선의 차이가 뚜렷하게 나타난다. 제주특별자치도 시내버스 혼잡도와 관련한 내용은 가축수송(교통)/사례/버스 문서나 각 노선의 문서에 있는 혼잡도 문단을 참조하면 된다.

• 급행버스 노선상에 있는 모든 고등학교 인근 정류장 중, 삼성여고, 서귀포여고를 제외한 나머지 모든 정류장에 전부 급행버스가 정차한다. 심지어 101번은 대학교(제주대학교 교육대학)를 무시하고 고등학교(오현중고등학교)에 정차한다.[43]

• 최근 들어 제주특별자치도청 대중교통과에서 하달된 지침으로 인해, 중앙버스전용차로에서 버스가 정차면을 벗어나 신호 대기 중에 있는 경우 승차를 불허하는 경우가 한때 있었으나, 지금은 승차를 허용하는 경우가 자주 목격되어 지침이 사문화된 것으로 추측된다.

• 공영버스의 존재로 인하여, 공무원 신분인 버스 기사가 다수 존재한다. 공영버스 기사의 절반 가량은 시간선택제 한시임기제공무원 9호 신분이며, 그 다음으로 공무직원, 기간제 노동자 순서로 분포하고 있다. 그 외 일반 시내버스 회사 소속 운전원들은 타 지방자치단체 승무사원들과 신분이 같다. #

5. 도색 및 디자인

2017년 8월 26일, 제주 시내버스 개편 이후 사용되기 시작한 로고[44]

2017년 8월 26일, 제주 시내버스 개편 이후 사용되기 시작한 도색(가이드라인)[45][46]

2014년 이후 설치되는 현대카드가 디자인한 정류장	버스 후측면에 부착된 현대카드 로고

• 현재 운행되는 버스 도색 디자인 및 정류장 디자인은 대부분 현대카드에서 맡았다. 따라서 정류장 기둥이나 버스 후측면 상단에 'Designed by Hyundaicard' 문구가 삽입된 것을 볼 수 있다.
  
• 버스의 도색은 앞부분 하단에만 1/4 정도 뒷바퀴 앞까지(정확히는 차량 후문 앞에까지) 칠해진 자체적인 도색[47]이지만, 색상별 기능은 처음 보는 사람이 봐도 직관적으로 이해가 가능한 편이며 서울특별시 시내버스와 같다. 여기다 창문이 위치한 라인 부분을 검은색으로 처리해 포인트를 주면서 약간 묵직한 분위기를 주었다. 색 배치를 보면 대체로 경기도 시내버스 도색의 색 배치를 반전시킨 형태다.

• 그러나 초기에 발표된 버스 도색 가이드라인과 현행 도색에 다른 점이 많다.

• 대표적으로 버스 전면에 부착되었어야 할 '제주버스' 로고와 차량 좌측에 부착되었어야 할 각 노선별 소개 문구가 있는데, 차량 전면은 각 운수회사의 사명 로고로 대체되었으며 제주버스 로고는 측면에 부착되었고, 좌측 면의 노선별 소개 문구는 전면 삭제되었다.

• 가이드라인상 광고 부착 가이드라인도 존재하지만, 이것을 지키는 차량은 거의 전무하다. 이외에도 노선번호 부착 규정을 지키지 않거나 측면 창틀 라인에 부착해야 하는 흑색의 반사 시트지를 부착하지 않은 차량도 많다. 또한 기존에 측면에 부착되던 "제주버스" 로고가 극동여객 차량에는 없고, 그 외 회사의 몇몇 차량들도 로고가 없는 게 눈에 띌 정도로 보인다.

• 노선번호 부착 방식도 현재는 많이 바뀌어 있다. 버스 노선 후속 개편 당시 노선번호의 분기 노선별 가지 번호를 제거하고 3자리 번호로 통합하는 과정에서 차량에 부착된 노선번호를 운행 시 주기적으로 교체해야 하는 상황에 놓였는데, 이를 변경되는 노선 번호 숫자에 해당되는 부위에 홀더를 만들어 해당되는 번호를 부착하는 방식으로 해결하였다.[48] 이 과정에서 노선번호 간격 규정이 사실상 무의미하게 변질되었고, 2024년을 기준으로 대부분의 차량이 좌측의 노선번호 스티커를 제거한 채로 다니고 있으며, 우측의 노선번호 스티커 또한 회사마다 위치가 달리 붙여져 있거나 폰트 자체가 다른 등 점점 도색의 가이드라인이 형해화되고 있다.

• 버스 후면에 '제주도 이웃이 타고 있어요' 라는 문구가 달린 적이 있었지만 개편 후 한 달도 안 돼서 제거되었다. "모두가 우리의 이웃이다. 서로 배려하자." 라는 의미라고 하지만 도대체 무슨 의미로 붙인 건지 모르겠다는 사람이 대다수라 삭제되었다고 한다. 이후 이 자리에 공익광고나 차량 제조사의 로고가 자리잡은 차량이 생기면서 다른 방식으로 활용할 계획은 없는 듯하다.
  
  
  

  차량 후면에 부착되었다가 현재는 제거된 문구

6. 요금 및 교통카드

• 1997년~2005년: 인텍크산업 단말기[56]
• 2005년~2011년: 에이텍 B100[57]
• 2012년~현재: 에이텍 B400

7. 문제점

8. 차량 목록

9. 업체 목록

9.1. 폐업한 업체 목록

• 남국교통 - 서귀포시 시내버스 업체. 2005년에 폐업했다.[60]

• 남일여객 - 시외버스 업체. 2001년에 경영난으로 폐업했다. 대표이사가 회삿돈을 가지고 잠적을 했기 때문이다.

• 대화여객[61] - 제주시 시내버스 업체. 2005년 7월에 폐업했다. 참고로 폐업 당시에 대화여객 사장이 횡령을 하여 구속되었다고 한다. 대화여객이 폐업하고도 제주시 교통행정과는 이렇다 할 대책을 제대로 세우지 않아 수많은 제주 시민으로부터 엄청난 비난을 받았다.[62]

• 서귀포교통 - 서귀포시 시내버스 업체. 2004년에 폐업했다. 영주운수 폐업 이전 시내버스 사업부를 서귀포교통으로 분리하며 설립된 회사였으며, 현 서귀포운수와는 무관하다.[63]
  
• 영신여객[64] - 서귀포시 시내버스 업체. 1997년에 외환위기로 폐업했다. 본래 시외버스 업체인 극동여객의 시내버스 사업부가 전신이다. 시내버스 업체 중에서는 제주도 내에서 가장 큰 업체였다.

• 영주운수 - 시외버스 업체. 2004년에 폐업했다. 1952년 4월 21일에 개업했으며, 본래 서귀포 시내버스도 운행했으나 1997년 서귀포교통을 분리한 후 시외버스만 운행했다. 폐업 이후 면허는 금남여객으로 이동했으며, 폐업 당시 제주 시외버스 업체 소속 차량 중 이 회사의 차량 보유 비율이 가장 높았다. 차고지였던 오라1동 2445-1은 현재 극동여객에서 사용하고 있다.

• 한일여객[65] - 제주시 시내버스 업체. 2001년에 외환위기로 인한 경영난으로 폐업했다. 제주도내 버스업체 중 가장 먼저 설립된 유서 깊은 회사였고, 시외버스 업체인 동진여객도 본래 한일여객에서 분리된 업체이다. 그리고 제주도에서 마지막으로 남아있었던 RB520L을 폐업할 때까지 보유한 회사였다.

• 한라여객(운행 개시 전 사업권 취소) - 2005년에 대화여객이 폐업할 당시 이를 대체할 제주시 시내버스 신규업체로 선정되었으나 자금 부족으로 인해 운행을 한 번도 하지 못한 채로 2006년에 사업권이 취소되었다. 이로 인해 삼영교통이 대화여객의 노선들을 대부분 인수하였으며, 극동여객, 금남여객, 동진여객, 삼화여객, 제주여객 등 총 5개의 시외버스 회사가 시내버스 사업에 발을 들였다.

10. 기타

• 과거 제주버스터미널과 서귀포버스터미널에 게시되어 있던 시외버스 노선도가 지하철 노선도처럼 되어 있어 제주 지하철이라는 드립이 간간이 나오곤 했다. # 현재는 급행 및 일반간선 노선의 지도형 노선도로 교체되었다.

• 버스 대개편과 동시에 회사 별로 달랐던 도색을 전부 통합하는 과정에서 기존 차량의 도색 변경을 도색이 아닌 랩핑으로 진행하였다. 따라서 차량 지붕이나 틈새 부분에 과거 도색이 남아 있거나 랩핑지가 찢어지는 등의 손상으로 기존 도색이 드러난 차량을 종종 볼 수 있다.

• 버스 내 안내 모니터에 '버스맨'이라는 사람이 나와서 대중교통 이용을 장려하는 공익광고를 한 적이 있었다. # JIBS가 주최한 콘서트 등의 행사 및 이벤트 MC로 활동하던 인물로, 제주시청 근처에 카페를 차려 영업하다 현재는 유튜브 채널을 운영한다고 한다.

• 버스 내 안내 모니터에 상영되는 버스 이용 캠페인 ' 기기기' 영상이 인기를 끈 적이 있었다. 그러나 이는 안내 모니터에 소리 없이 나오는 영상에 한한 내용이고, 음원까지 포함된 해당 영상의 댓글 목록엔 괴리감이 상당하다는 반응의 댓글들이 많다.[66]

• 전국버스운송사업조합연합회의 2022년 4월 기준 통계에 따르면 제주도 내 버스 기사는 전부 남성이라고 한다.[67]

• 버스정보시스템상 조회되는 더미 데이터가 꽤 있으며, 해괴하기까지 하다. 과거엔 존재하지도 않았던 293번 노선[68]이 295번 노선과 동일한 데이터로 등록되었던 바 있으며, 옵서버스 운영이 시작된 이후엔 BIS 체계 내에서 서귀포시의 보목포구 남방 2km 지점 해상에 가상정류소 부표 2개를 만들고 777번과 999번[69]의 노선 경로를 합쳤을 때 직각삼각형 모양이 되도록 두 정류소를 이어놨으며, 제주버스터미널 차고지 후문 옆 제2오라교의 양 끝단을 기점과 종점으로 하여 60m짜리 직선 경로로 등록된 888-8번 노선도 있다.

• 2017년 전면 개편 전 2016년 5월 31일 중간 보고서에는 지금의 체계와는 달리 급행은 4자리 번호에 앞 두 자리는 시종점(제주 1, 서귀포 2 등) 번호가, 세 번째 자리에는 도로 운행 지역(예시로 평화로는 3) 번호가, 네 번째 자리에는 일련번호가 들어가는 형식으로 구성되어 있었고, 지선버스는 초록색이 아닌 노란색으로 도색되어 지금과는 좀 다른 체계가 될 예정이었다. 해당 링크에 접속하여 밑으로 내려가다 보면 '대중교통체계 개편 실행용역 - 제주시'라는 이름이 보이는데 그걸 누르면 PDF 형식으로 볼 수 있다.

• 2023년 들어 차량 대차 및 이동 작업으로 인해 순환버스에 이어 간선버스에 대형차량이 투입되는 모습을 꽤나 흔하게 볼 수 있게 되었다.[70]

11. 둘러보기