제인 번

제50대 시카고 시장 제인 마거릿 번 Jane Margaret Byrne

<colbgcolor=#b4def2><colcolor=#ff0000> 출생	1933년 5월 24일
<colbgcolor=#b4def2><colcolor=#ff0000> 출생	미국 일리노이주 시카고
사망	2014년 11월 14일 (향년 81세)
사망	미국 일리노이주 시카고
국적	[[미국\| 파일:미국 국기.svg 미국 ]][[틀:국기\| 파일: 특별행정구기.svg 행정구 ]][[틀:국기\| 파일: 기.svg 속령 ]]
재임기간	제50대 시카고시장
재임기간	1979년 4월 16일 ~ 1983년 4월 29일
정당	민주당
가족	남편 윌리엄 번 ^(1956~1959) 남편 제이 맥뮬런 ^(1978~1992)
학력	세인트 메리 오브 더 우즈 대학교 바랫 대학교[1] (B.S.)

1. 개요2. 생애

2.1. 시장이 되기까지2.2. 시카고 시정2.3. 재선 실패 후

3. 소속 정당4. 선거 이력5. 여담

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1. 개요

미국의 정치인, 로리 라이트풋 당선 이전까지 유일한 여성 시카고 시장이었다.

2. 생애

2.1. 시장이 되기까지

1933년 시카고 노스 사이드의 오대호 연안 레이크뷰 지구에서 태어났다. 세인트 메리 오브 더 우즈 대학교를 다니다 바랫 대학교로 편입학해 생물학, 화학 학사 학위를 취득했다. 정계 입문 의지가 없었지만 1959년 미 해병 항공대 조종사였던 남편 윌리엄 번이 비행기 사고로 사망하자 1960년 대선에서 존 F. 케네디의 선거 운동을 도우며 정치 활동을 시작했다. 이 과정에서 시카고 시장이자 쿡 카운티[2] 민주당의 보스인 리처드 J. 데일리의 머신에 속하게 되었다. 번은 시의 Head Start Project[3]에 참여하고 다른 시내 빈곤 퇴치 프로그램에도 참여하며 경력을 쌓는다. 그는 데일리의 비호를 받으며 시카고 도시 기회 위원회, 시 소비자 부서장, 쿡 카운티 민주당 중앙위원회 공동 의장같은 요직을 거쳤다.

1976년 데일리 시장이 심장마비로 급사하자 상황이 불리하게 돌아가기 시작했다. 시 헌장의 조항대로면 시카고 시의회 임시 의장인 윌슨 리 프로스트(Wilson Lee Frost)가 시장 대행을 보궐선거 이전까지 수행해야 했다. 하지만 시카고 시민들과 시의회 의원들의 흑인 시장에 대한 거부감으로 인해 시카고 시의회는 시장 대행직 양보를 대가로 프로스트를 시의회 재정위원장에 추대하는 뒷거래를 통해 마이클 A. 빌랜딕 시의원을 1977년 보궐선거 불출마를 조건으로 시장 대행으로 지명했다. 빌랜딕은 약속을 지키지 않고 1977년 보궐선거에 출마하지만 데일리가 만든 무적의 정치 머신의 지원으로 경선과 본선에서[4] 무난하게 승리했다. 시장이 택시 요금을 12% 인상하려 한 것을 번이 공개적으로 비판하자 빌랜딕 시장은 그를 모든 시 내 공직에서 해임했다. 빌랜딕 시장은 임기 중 정육점 노조 파업과 푸에르토리코계 미국인 폭동에 제대로 대처하지 못하면서 지지를 잃었다.

시카고 시정에 대한 불만이 쌓여가던 시점에 번은 시장 보궐선거 직후 차기 시장 예비선거 출마를 선언했다. 그는 시장만이 아닌 시의회에서 큰 영향력을 행사하던 에드 브르돌랴크(Ed Vrdolyak)[5]과 에드 버크(Ed Burke)[6] 시의원을 "악한 음모자"로 비난하며 자신을 개혁가 후보로 이미지 메이킹했다. 두 번째 남편의 지인이었던 유명한 선거 전략가 돈 로즈(Don Rose)의 조언을 받아 풀뿌리 선거운동으로 자금 격차를 메우려 했다. 그는 "One Chicago"라는 슬로건으로 데일리 시정에서 소외된 흑인, 히스패닉 표심을 잡으려 했고 너무 진보적인 페미니스트 후보로 보이지 않기 위해 지나치게 얼굴을 꾸미는 걸 피하는 치밀한 선거 전략을 세웠다. 소수인종에게 다가가는 행보로저명한 민권운동가 제시 잭슨의 지지를 받기도 했다. 여전히 데일리 조직의 후원을 받던 블랜딕 후보는 1위 자리를 유지하고 있었고 번이 격차를 좁히기에는 요원해 보였다.

1979년 시카고 시장 민주당 예비선거 결과
후보	득표수	득표율
제인 번	412,909	51.0%
마이클 A. 빌랜딕[현직]	396,194	49.0%

무난하게 블랜딕이 승리할 거라고 예측된 선거 상황에 반전의 계기가 된 것이 1979년 시카고 폭설이었다. 시내 최대 53cm나 쌓인 눈 때문에 시카고의 항공을 포함한 모든 교통이 마비되었고 사망자도 5명이나 나왔다. 블랜딕 시정은 허둥지둥대면서 폭설에 무능하게 대처했으며 시카고 교통국 관할 시카고 전철이 많은 흑인 다수 지구를 우회하도록 하여 통근에 지장을 받은 흑인 유권자들을 격노하게 했다. 전임 리처드 J. 데일리 시장이라면 이런 일은 없었을거라는 비판도 제기되었다. 이 기회를 놓치지 않은 번의 선거운동팀은 끔찍한 폭설에 시달리는 시민을 생생하게 표현한 광고로 블랜딕 심판론을 자극했다. 게다가 선거운동 초반에 블랜딕 시장이 너무 압도적이였기 때문에 번을 제외한 경쟁 후보가 출마하지 않아 그는 反 블랜딕 표심을 온전하게 흡수할 수 있었다. 예비선거 전날 번의 강세 지역이던 흑인 다수 지구들의 투표소 170개의 위치가 갑자기 바뀌는 조직적인 방해 공작에도 불구하고 번은 블랜딕을 2%p 차이로 꺾고 예비선거에서 승리했다. 그가 예비선거에서 승리하는데는 시카고 남부의 흑인, 시카고 북부 오대호 연안 리버럴 백인들의 덕이 컸다. 예비선거일 직전까지 빌랜딕 시장이 여론조사에서 우세했기에 언론에서 예비선거 결과는 굉장한 이변으로 평가받았다.[8] 예비선에서 승리한 날 그는 "내가 머신 전체를 이겼다."라고 선언했다. 경선 승리 후 시카고 민주당을 통합한 그는 본선에서 공화당 후보를 가볍게 누르고 역대 시카고 시장 선거 최고 득표율로 최초의 여성 시카고 시장에 당선되었다.

2.2. 시카고 시정

[[테드 케네디|{{{#ffffff 테드 케네디}}}]]를 대통령 후보로 지지한 제인 번 시장

어렵사리 당선된 시카고 시장이었지만 그의 시정은 좌충우돌이었다. 시장으로서 테이스트 오브 시카고(Taste of Chicago)를 1980년 최초로 열었고 시내 영화 산업을 진흥시켰다. 시카고에서 첫 게이 프라이드 퍼레이드의 날을 공식적으로 인정한 시장이기도 했다. 오헤어 국제공항의 확장을 시작했다. 그러나 이런 치적에도 불구하고 취임 첫 해부터 교통노조, 소방노조, 교사노조가 파업을 일으키며 시를 혼란에 빠지게 만들었다. 소방노조의 파업은 그녀가 선거운동 중 서면 노동 계약을 제공하겠다는 약속을 번복한 탓이 가장 컸다. 번은 선거운동 중 "악한 음모자"라고 비난한 에드 브르돌랴크와 에드 버크와의 동맹관계를 빠르게 구축했다. 그녀의 지지로 브로들랴크는 쿡 카운티 민주당 의장이 될 수 있었다. 번과 쿡 카운티 민주당은 1980년 대선에서 당내 진보파였던 테드 케네디를 지지했으나 일리노이 예비선거에서 지미 카터가 쿡 카운티를 포함해 압승해 타격을 받았다. 나름 저소득층을 이해해 본다고 남편과 함께 열악한 카브리니-그린(Cabrini-Green) 공공주택단지로 잠시 이사했지만 보여주기식 정치라는 논란만 늘었다. 반대자들의 악평이 너무 많아서 "재난 제인"이라는 별명도 붙었다.

시장 선거운동 중 구축한 소수인종들과의 관계도 빠르게 악화됐다. 루스 러브(Ruth Love)를 시 최초의 흑인 및 여성 학교 교육감으로 임명하는 것 같이 임기 초반에는 흑인 커뮤니티로부터 호평을 얻었지만 시카고 주택청과 교육위원회의 이사를 백인으로 갈아치워버려 지지자들을 배신했다고 여겨졌다. 그의 임기 중 흑인 다수 선거구가 줄어드는 게리멘더링이 시카고 시의회 내 번의 동맹자들에 의해 자행되자 흑인 커뮤니티는 그에게 완전히 등을 돌렸다. 그렇다고 시내 백인 기득권 보수파가 그를 좋아했냐면 그것도 아니었다. 번에게 실망한 시민들과 옛 데일리 정치 머신 조직 일부는 리처드 J. 데일리의 장남인 리처드 M. 데일리 뒤에 집결하여 데일리 시대에 대한 향수로 세력을 모았다 .

1983년 시카고 시장 민주당 예비선거 제인 번 광고

1983년 시카고 시장 민주당 예비선거 결과
후보	득표수	득표율
해럴드 워싱턴	424,324	36.3%
제인 번[현직]	393,500	33.6%
리처드 M. 데일리	346,835	29.7%
기타	5,064	0.4%

그렇게 1983년 시장 선거는 현직 시장인 번과 전직 시장의 아들인 리처드 M. 데일리 사이의 경쟁이 될 거라고 예상되었다. 하지만 그동안 소외된 흑인들이 다크호스 후보인 현직 연방하원의원 해럴드 워싱턴의 선거운동에 결집하기 시작하자 선거는 양자 대결에서 3자 구도로 바뀌기 시작했다. 불행 중 다행으로 리처드 M. 데일리의 지지율이 미숙한 이미지와 에드 브르돌랴크의 "데일리 찍으면 워싱턴이 된다."라는 발언으로 급전직하했지만 흑인 표가 워싱턴에게 집결하는 동안 백인 표가 번과 데일리에게 갈리는 것은 막을 수 없었다. 번은 워싱턴에 비해 훨씬 많은 자금 투자와 테드 케네디같은 저명한 진보 정치인의 지지에도 불구하고 워싱턴에게 예비선거에서 2등으로 패배해 시장 재선에 실패한다. 경선 패배 후 번은 기명 후보를 고려했지만 최종적으로 철회했다. 그의 백인 지지자들은 시장 선거 본선에서 상당수가 공화당 후보 버나드 엡튼(Bernard Epton)을 지지했다.

2.3. 재선 실패 후

1987년 시카고 시장 민주당 예비선거 결과
후보	득표수	득표율
해럴드 워싱턴[현직]	586,841	53.5%
제인 번	507,603	46.3%
쉴라 존스	2,549	0.2%

낙선 4년 후인 1987년 백인 민주당원들의 지지을 얻어 시장직 탈환을 시도하지만 데일리의 지지를 얻은 현직 시장인 해럴드 워싱턴에게 밀려 예비선거에서 낙선했고 본선에서는 워싱턴을 지지했다. 1988년에는 쿡 카운티 순회법원 선거에 도전했지만 역시 예비선거에서 낙선했다. 1991년 시장 선거에서 2년 전 보궐선거[11]에서 당선된 현직 리처드 M. 데일리 시장 상대로 예비선거에 출마했지만 10% 미만의 득표율을 얻고 3위로 낙선했다. 2014년 시카고의 호스피스에서 뇌졸중으로 사망했다. 그가 사망하자 램 이매뉴얼 시카고 시장, 제시 잭슨은 추모 메세지를 냈고 팻 퀸(Pat Quinn) 일리노이 주지사는 그를 기념하기 위해 시카고의 서클 IC의 이름을 제인 번 IC로 변경했다.

3. 소속 정당

소속	기간	비고
민주당	? - 2014	정계 입문 정계 은퇴 사망

4. 선거 이력

<rowcolor=#ff0000> 연도	선거 종류	선거구	소속 정당	득표수 (득표율)	당선 여부	비고
1979	시카고시장 선거	시카고	민주당	700,874 (82.05%)	당선 (1위)	초선[12]

5. 여담

시카고 시내 신규 권총 등록 규제 조례가 그의 임기 중 통과되었다. 그러나 2010년 맥도널드 대 시카고 시 미국 연방대법원 판결로 조례 효력이 상실되었다.
로리 라이트풋과 유이(唯二)한 여성 시카고 시장이었다. 공교롭게도 둘 다 임기 중 실정으로 재선에 실패했다.

[1] 현재 드폴 대학교에 인수 [2] Cook County, 시카고가 위치한 카운티 [3] 린든 B. 존슨의 저소득층 교육 지원정책 [4] 어차피 시카고 자체가 민주당의 텃밭 중 텃밭이라 민주당 경선이 본선 취급이었다. [5] 시카고 시의원(1971-1987), 쿡 카운티 민주당 의장을 역임했다. 해럴드 워싱턴 시장 1기 임기 중 시의회 과반이 넘는 "Vrdolyak 29"라고 불리는 29명의 자기 파벌 시의원들로 해럴드 워싱턴 시정을 견제했다. 1987년에는 지역 정당인 일리노이 단결당(Illinois Solidarity Party) 후보로 시카고 시장 선거에 출마하지만 워싱턴에게 밀려 낙선하고 이후 공화당에 입당한다. [6] 1969년부터 2023년까지 무려 54년이나 시카고 시의원을 지냈다. [현직] [8] 경선 패배에 충격받은 빌랜딕 시장은 번을 시장 선거에서 거의 돕지 않았다. [현직] [현직] [11] 현직 해럴드 워싱턴 시장이 심장마비로 급사해 실시 [12] 역대 시카고 시장 선거 최고 득표율